Елисеев Евгений Александрович  
 

Архив Новостей


Январь 2005 г.     
28 Январь 2005 г., пятница
В Совете Федерации состоялось совещание по вопросам стратегии социально-экономического развития России

С докладом выступил Министр экономического развития и торговли Герман Греф. В работе совещания приняли участие более 60 членов Совета Федерации, губернаторы Тверской и Костромской областей, вице-премьер Владимир Яковлев, глава ТПП РФ Евгений Примаков, председатель Координационного совета предпринимательских союзов России Александр Шохин, представители профильных министерств и ведомств.

Открывая совещание, Сергей Миронов отметил недостатки Программы среднесрочного социально-экономического развития, разработанной Министерством экономического развития и торговли. Главная претензия, высказанная главой СФ, - отсутствие в программе "внятной социальной политики государства". "Нет "живого человека", с его проблемами, самыми "больными" вопросами, - сказал Сергей Миронов, -складывается ощущение, что авторы программы сознательно отказываются от проведения государством социальной политики".
Вторая существенная претензия состоит в том, что ни один из предложенных сценариев (от пессимистичного до самого оптимистичного) не решает задачу по удвоению ВВП, поставленную Президентом РФ. Третье замечание – отсутствие стратегии регионального развития. "Регионам нет места в этой программе, - заметил Председатель Совета Федерации, - непонятно какие задачи поставлены и как они буду в регионах решаться".
По мнению Сергея Миронова, предложенная Программа больше похожа на проект или концепцию, так как цели и задачи поставлены, а механизмы их реализации не прописаны.
Министр экономического развития и торговли Герман Греф в своем докладе признал, что "есть опасность не просто стагнации, а замедления темпов экономического роста на среднесрочную перспективу". Это происходит, по мнению Г.Грефа. по двум причинам: из-за замедления темпов реформ и низкого уровня доверия между бизнесом и властью. В программе, по утверждению Г.Грефа, есть механизмы реализации поставленных задач, включая стратегию развития отдельных отраслей. Ставится задача по поддержке инновационных проектов в стране. Основная роль государства должна быть регулирующей. Для качественного ее выполнения и борьбы с коррупцией, по мнению Г.Грефа, необходимо привлекать общественность (институты гражданского общества, саморегулирующиеся организации).
Затем Г.Греф ответил на вопросы главы ТПП Е.Примакова, сенаторов С.Орловой, Т.Петровой, Е.Елисеева, В.Петренко, Г.Фетисова, Е.Щеблыгина. Глава МЭРТ защищал разработанную его ведомством Программу, подчеркивая ее социальную ориентированность и практическую значимость для развития экономики. Г.Греф сообщил, что министерствами разрабатываются критерии оценки качества работы отрасли, такие как количественные и временные показатели. Например, в здравоохранении – время прибытия "скорой помощи" по вызову.
В прениях выступили губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, глава Костромской области Виктор Шершунов, заместитель Председателя СФ Светлана Орлова, председатель Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян, председатель Комитеа СФ по социальной политике Валентина Петренко, председатель Комитета СФ по местному самоуправлению Леонид Рокецкий, члены Совета Федерации Вадим Артюхов, Сергей Шатиров, Владимир Петров, а также представители федеральных ведомств.

Пресс-служба СФ


27 Январь 2005 г., четверг
Сенаторы отклонили закон, регулирующий оборот земель сельхозназначения

Изменения в федеральные законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и «О землеустройстве» отклонил 26 января 2005 года Совет Федерации. На 144-м пленарном заседании сенаторы признали необходимость восполнить пробелы в российском законодательстве и установить более простой и четкий порядок распоряжения земельными долями.

Три профильных комитета СФ, предварительно рассмотрев принятый 21 января Государственной Думой законопроект, пришли к выводу, что при правильной направленности данный акт недостаточно проработан и в случае его применения может вызвать трудно исправимые правовые последствия.
Совет Федерации прислушался к рекомендациям специалистов и создал согласительную комиссию для выработки поправок, которые конкретизируют некоторые положения двух законов.

Пресс-служба СФ


26 Январь 2005 г., среда
Принят проект постановления "О ходе реализации закона, предусматривающего замену льгот денежными компенсациями"

Совет Федерации на 144-м заседании принял за основу проект постановления "О ходе реализации закона, предусматривающего замену льгот денежными компенсациями".

Сенаторы отмечают, что передача части полномочий по осуществлению мер государственной социальной защиты граждан с федерального уровня на уровень субъектов РФ и муниципальных образований существенно изменила ситуацию с сохранением и возможным повышением социальной защиты. В частности, это касается пользования льготниками услугами общественного транспорта, лекарственного обеспечения. Сложившаяся ситуация вызвала социальную напряженность, сопровождающуюся в ряде городов митингами протестов. В документе также говорится, что на федеральном уровне не были своевременно приняты меры, направленные на обеспечение компенсационных выплат для отдельных категорий работников правоохранительных органов, военнослужащих.
Совет Федерации полагает, что "ни одна проводимая реформа не может сопровождаться ухудшением благосостояния граждан". В связи с этим Совет Федерации обращается к Правительству РФ с предложением о принятии неотложных мер, направленных на обеспечение равного доступа граждан к социальным услугам.
Сенаторы рекомендуют кабинету министров подготовить изменения в законодательные акты, обеспечивающие повышение базовой части трудовой пенсии по старости с 1 марта 2005 года на 36.5%, установив ее в размере 900 руб. Кроме того, рекомендуется регулярно проводить индексацию ежемесячных денежных выплат соответствующим категориям льготников, начиная с 1 августа 2005 года, на сумму, покрывающую уровень инфляции за соответствующий период.
Согласно документу, Правительство должно установить контроль за изменением цен и тарифов естественных монополий и жилищно-коммунального хозяйства, исключив необоснованный рост цен для населения, а также подготовить поправки в действующее законодательство, согласно которым льготники будут получать ежемесячные денежные выплаты через территориальные органы Пенсионного фонда РФ независимо от источника выплат.
Сенаторы считают необходимым, чтобы Правительство подготовило и внесло на рассмотрение Госдумы законопроект, закрепляющий минимальный перечень соцгарантий, предоставляемых льготникам за счет средств бюджетов субъектов РФ.
Сенаторы также рекомендуют региональным властям завершить разработку и принять необходимые законопроекты, направленные на обеспечение социальной поддержки за счет средств своих бюджетов. Кроме того, власти субъектов РФ должны привести размеры ежемесячных денежных выплат в соответствие с расходами граждан на приобретение льготных проездных билетов, а также ускорить процесс доведения до лечебных учреждений нормативных актов по дополнительному лекарственному обеспечению граждан.
Счетной палате РФ сенаторы поручают проверить расходование средств региональных бюджетов на единовременные денежные выплаты труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, и проверить своевременность перечисления средств.
Согласно тексту документа, рабочая группа СФ РФ должна подготовить в I полугодии 2005 года законопроект, вносящий поправки в закон "О федеральном бюджете на 2005 год", которые предусматривают выделение субсидий на предоставление жилья инвалидам и участникам ВОВ.

Пресс-служба СФ


26 Январь 2005 г., среда
Совет Федерации принял решения по кадровым вопросам

В соответствии с Регламентом Совета Федерации на заседании были подтверждены полномочия членов СФ Алексея Александрова (Калужская область), Наталии Дементьевой и Александра Торшина (Республика Марий Эл), Валентины Петренко и Аркадия Саркисяна (Республика Хакасия), Юрия Сивкова (Архангельская область).
Александр Торшин был переизбран на пост заместителя Председателя Совета Федерации.

В ходе 144-го пленарного заседания Совет Федерации назначил Антона Иванова на должность Председателя Высшего Арбитражного суда РФ. За его кандидатуру проголосовали 114 членов Совета Федерации, трое - против и 8 воздержались.
Антон Иванов, 1965 года рождения, имеет высшее юридическое образование, является кандидатом юридических наук, имеет квалификационный разряд "советник юстиции первого класса".
Опыт работы в юридической профессии - 17 лет. А.А.Иванов сдал квалификационный экзамен на должность судьи и, по словам А.Котенкова, "является одним из ведущих специалистов в области гражданского права". С сентября 1999 г. Антон Иванов работал доцентом кафедры гражданского права Санкт-Петербургского государственного университета. С июля 2004 г. работал первым заместителем председателя генерального директора ОАО "Газпром-Медиа".

Пресс-служба СФ


25 Январь 2005 г., вторник
Президиум Совета Законодателей обсудил монетизацию льгот

25 января 2005 года в Совете Федерации состоялось заседание Президиума Совета законодателей с участием Председателя СФ Сергея Миронова и вице-спикера, руководителя рабочей группы СФ по реализации 122 закона Светланы Орловой. На заседании обсуждались проблемы, связанные с реализацией закона о монетизации льгот.

В повестке дня Совета законодателей 25 января было три вопроса: о практике работы региональных парламентских ассоциаций, мерах по обеспечению социальной защиты граждан, ежегодном докладе СФ «О состоянии законодательства в РФ». Центральным вопросом заседания стала проблема реализации в регионах реформы социального обеспечения и механизмы осуществления задачи по монетизации льгот.
Представители ряда регионов (Мурманской, Ростовской областей, Республики Карелия и др.) поделились своим опытом при проведении монетизации, остановившись подробно на конкретных недоработках в нормативно-правовой базе. В частности, речь шла об ущемлении интересов ряда категорий льготников, тенденциях к разобщенности регионов. Много претензий было высказано к процессу обеспечения льготников бесплатными лекарственными средствами – одна процедура выписки рецепта занимает около 40 минут. Отмечалась необходимость комплексного решения проблем социального обеспечения, в том числе пересмотр потребительской корзины. Особое внимание было уделено проблемам жителей северных территорий, где уровень расходов значительно выше среднероссийских показателей.
Представитель Правительства РФ в Совете Федерации Андрей Яцкин, принявший участие в заседании, пообещал довести позицию региональных законодателей до сведения председателя Правительства. По итогам Президиума было принято решение рассмотреть вопрос о ходе реализации 122 закона на Совете законодателей. Подводя итоги состоявшегося обсуждения, Светлана Орлова подчеркнула необходимость постоянного контакта федеральных и региональных законодателей и установление «обратной связи» с регионами.

Пресс-служба СФ


20 Январь 2005 г., четверг
Сенатор ознакомился с цинковым производством

В Курчатовском районе Челябинска расположено немало предприятий, но цинковый завод (ОАО ЧЦЗ) занимает особое место. В этом году Челябинский цинковый завод - крупнейший в России и СНГ производитель металлического цинка отметит свое 70-летие. Когда-то один из главных загрязнителей атмосферы города, сегодня завод полностью соответствует всем экологическим нормам и требованиям, которые предъявляет к «вредным» производствам федеральное законодательство. За последние пять лет предприятие затратило на экологические мероприятия более полутора миллиардов рублей.
Генеральный директор Всеволод Гейхман и технический директор Леонид Казанбаев показали Евгению Елисееву автоматизированный комплекс электролиза цинка, оснащенный самым современным технологическим оборудованием в мировом цинковом производстве. В 2004 году Лондонская Биржа Металлов официально зарегистрировала торговую марку цинка CZP SHG (CHELYABINSK ZINC PLANT SPECIAL HIGH GRADE). На сегодняшний момент Челябинский цинковый завод является единственным в России и СНГ производителем крупных промышленных объемов, исчисляемых десятками тысяч тонн, высокочистого цинка этой марки. Потребителями этой продукции стали металлургические гиганты ММК и «Северсталь».
На заводе проводится ответственная социальная политика, как по отношению к работникам, так и к ветеранам. Последние получают дополнительную пенсию, льготное лечение и санаторно-курортное обслуживание. Недавно дети работников завода вернулись отдохнувшими из детского лагеря "Лесная сказка". Тем, кто сейчас реализует перевод льготников на денежную компенсацию опыт ОАО «ЧЦЗ» был бы очень полезен, - отметил сенатор.

Пресс-служба


20 Январь 2005 г., четверг
В марте льготники поймут, что деньги лучше

19 февраля член Совета Федерации Евгений Елисеев работал в Курчатовском районе Челябинска.

На традиционной встрече с активом района первый же вопрос сенатору был задан о монетизации льгот и протестах льготников. Евгений Елисеев подтвердил свою позицию, высказанную еще летом прошлого года о том, что напряжение спадет, как только льготники получат денежную компенсацию. Главной ошибкой исполнителей этого закона в регионах страны сенатор назвал желание перевести на денежные компенсации сразу всех льготников: федеральных и областных. Слишком большой объем работы и выплат оказался не по силам «государственной машине», вот и произошли сбои. В Челябинской области в этом году денежные компенсации будут получать только федеральные льготники, и в будущем, на их примере будет строится работа с областными. Кроме того, Евгений Елисеев дал негативную оценку руководителям тех регионов, в которых областным льготникам дали по 100-200 рублей, это «больше похоже на издевательство над людьми».
Особенно активными на этой встрече были руководители комитетов территориального самоуправления (КТОС-ов), и больше всего их интересовали вопросы о жилье для военнослужащих, молодых семей, вопросы о развитии жилищно-коммунального хозяйства. Сенатор рассказал о пакете законов о жилье, принятых в конце прошлого года, о деятельности рабочей группы Президиума Госсовета по увеличению строительства жилья и снижению его стоимости для населения, о новом Жилищном Кодексе и о возможных схемах приобретения жилья населением.
Сенатор призвал актив района, руководителей КТОС-ов, общественных деятелей проявить активность самим и в работе с населением на предстоящих выборах в органы местного самоуправления. Необходимо выдвигать на выборы кандидатуры активных, толковых и порядочных людей, - говорил Евгений Елисеев, - которые зарекомендовали себя профессионалами в своей сфере деятельности и людьми, способными принести пользу и своему Курчатовскому району, и Челябинску.

Пресс-служба


14 Январь 2005 г., пятница
Единоросы определились с кандидатами на выборах

Челябинское региональное отделение партии «Единая Россия» объявило о готовности к мартовским выборам в органы местного самоуправления. 14 января на партийной конференции были названы имена претендентов на должности глав городов Челябинской области и депутатов.

Делегаты единогласно приняли предвыборную платформу - кратко она звучит так: «Порядок, законность, развитие, справедливость». Пока на этой платформе поместились 12 кандидатов на должность глав и более двухсот кандидатов в депутаты. 28 января этот список будет расширен.
Евгений Елисеев, секретарь политсовета Челябинского местного отделения партии «Единая Россия» уверен, что партийцы обеспечат большинство в местных парламентах. Комментируя предвыборную платформу сенатор подчеркнул, что впервые в подобном документе на местном уровне уделено достаточное внимание не только планам, но и дисциплине, порядку и ответственности.


13 Январь 2005 г., четверг
Поздравление с Днем Российской прессы!

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Примите самые сердечные, искренние поздравления с праздником. Он приурочен к годовщине выхода в свет по указу Петра Великого первой российской газеты. С тех пор, вот уже более трехсот лет, отечественная журналистика ведет свою историю, и сегодня мы просто не можем представить свою жизнь без газет и журналов, радио и телевидения, интернета.
Три фундаментальных принципа качественной журналистики: талант, совесть и ответственность перед обществом, - отличают работу профессионалов. С каждым годом активно осваиваются новые информационные технологии, используются огромные возможности средств массовой информации. Однако главное ваше оружие остается неизменным - это честное журналистское слово.
В этих словах - и признание значимости средств массовой информации, и напоминание о той высокой ответственности, которой облечены журналисты. От степени объективности, порядочности, профессионализма корреспондента или редактора порой зависят судьбы людей.
Желаю вам доброго здоровья, творческого вдохновения, признания среди читателей, зрителей, слушателей, счастья, удачи и благополучия.


Заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по информационной политике Е.А.Елисеев
13 января 2005 года


12 Январь 2005 г., среда
Жилищное законодательство: работа только началась

В январе руководитель рабочей группы Президиума Государственного совета Российской Федерации губернатор Челябинской области Петр Сумин выступит с докладом Президенту РФ о реализации программ строительства жилья и развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. Сенатор от Челябинской области Евгений Елисеев выступил в ходе обсуждения доклада с предложением о создании в России «Сберегательных строительных касс».
«Сегодня предлагается ипотека, - комментирует Евгений Елисеев, - предполагающая кредитование граждан, которое «по карману» не многим. Но есть немалое количество людей, готовых покупать жилье в накопительном режиме. У них нет необходимости срочно купить квартиру, и есть возможность приобретать его по частям, по 3-5 квадратных метров за год, в течение 10-15 лет, для того чтобы улучшить жилищные условия. Для этого нужны так называемые, накопительные или сберегательные строительные кассы. Опыт европейских стран подтвердил эффективность этого механизма, и 15-20 процентов населения может решать проблему улучшения жилищных условий, особенно для детей, именно таким образом. Проект закона о создании таких учреждений находится в Государственной Думе, и он обсуждался на рабочей группе президиума Госсовета. Но пока ему не дают хода из-за отсутствия политического решения. Одни выступают за американскую модель кредитования, другие - за европейскую, третьи – за скандинавскую, а четвертые, вообще, - за симбиоз этих моделей. Нам нужно брать то, что отвечает интересам людей, и я считаю, что сберегательные строительные кассы входят в круг этих интересов. В мероприятиях программы, составленной рабочей группой министерство промышленности и энергетики предложило принятие такого закона в 2007 году. Это слишком дальняя перспектива, надо чтобы он был внесен на рассмотрение в весеннюю сессию 2005 года и, в крайнем случае, осенью 2005 года принят, чтобы открыть возможность гражданам выбирать по какой схеме реализовывать свои жилищные потребности».



© 2002 Пресс-служба Е.А.Елисеева
© 2002 Центр внедрения специализированных систем