Елисеев Евгений Александрович  
 

Архив Новостей


Январь 2007 г.     
25 Январь 2007 г., четверг
ЗАЩИТА ПАМЯТИ О ПОБЕДЕ ВО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ – ЭТО КОЛЛЕКТИВНОЕ «НЕТ» ВОЗРОЖДЕНИЮ НАЦИЗМА

24 января 2007 года на 193-м заседании Совет Федерации принял Обращение к парламентам государств, которые входили в антигитлеровскую коалицию, Межпарламентскому Союзу, Европейскому парламенту, Парламентской ассамблее Совета Европы, Парламентской ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентской ассамблее НАТО, Парламентской ассамблее Черноморского экономического сотрудничества, Парламентской конференции Балтийского моря, к ветеранским и правозащитным организациям Европы и США в связи с принятием парламентом Эстонской Республики закона «Об охране воинских захоронений».

Заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Геннадий Хрипель напомнил сенаторам, что принятие эстонским парламентом закона, о котором идет речь, «сопровождалось недвусмысленными комментариями» эстонской стороны, которые можно оценить как попытки реваншизма и глумления над памятниками воинам-освободителям. Сам закон он назвал инструментом для стирания памяти о победе цивилизованного человечества над фашизмом.

В своем обращении Совет Федерации выражает серьезное беспокойство в связи с принятием этого закона. Верхняя палата российского парламента расценивает готовность эстонского государства демонтировать установленные в стране в 1945-1991 годах памятники жертвам второй мировой войны как позорную веху в истории, как осквернение общего исторического прошлого народов, понесших невосполнимые жертвы в борьбе с фашизмом, как шаг для легализации неонацизма на территории Европы.

Стремление использовать указанный закон, в первую очередь, для сноса памятника Воину-освободителю в центре Таллина, по мнению сенаторов, ведет к кризису в самом эстонском обществе и дальнейшему отчуждению друг от друга народов России и Эстонии.

Совет Федерации призывает руководство, политические и общественные организации, народ Эстонии воздержаться от провокационных действий по демонтажу памятников жертвам второй мировой войны.

Обращение содержит призыв к парламентам государств, международным парламентским организациям осудить попытки реваншизма и легализации фашизма на территории Европы и не допустить глумления над памятью воинов государств антигитлеровской коалиции, освободивших мир от фашизма.

Совет Федерации выразил надежду на то, что общественное мнение и организации, к которым он обращается, искренне заинтересованы в российско-эстонском парламентском диалоге о судьбе воинских мемориалов и захоронений в Эстонской Республике.

В своем выступлении член Совета Федерации Николай Рыжков сказал о необходимости не ограничиваться обращением, а добиться от российских ведомств принятия мер экономического воздействия в адрес государств, осуществляющих столь очевидную недружественную политику в своих отношениях с нашей страной.

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов согласился с этим и дал поручение профильным комитетам палаты подготовить соответствующие предложения.

Совет Федерации единогласно проголосовал за принятие Обращения.

Пресс-служба СФ


25 Январь 2007 г., четверг
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ЗАСЛУШАЛ ИНФОРМАЦИЮ О СОСТОЯНИИ ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

В рамках «Правительственного часа» на заседании Совета Федерации с докладом выступил первый заместитель директора-руководитель Пограничной службы ФСБ Владимир Проничев. Он проинформировал верхнюю палату Федерального Собрания РФ о состоянии пограничной безопасности России.

Он сообщил, в частности, что только за минувший год в рамках противодействия незаконной миграции на Государственной границе РФ не были пропущены свыше 120 тысяч граждан и лиц без гражданства, было выявлено более 15 тысяч человек, которым вообще запрещен въезд в Россию.

В.Проничев обратил внимание членов Совета Федерации на отток населения с Дальнего Востока России. По его словам, за период с 1989 по 2005 год миграционные потери этого района страны составили свыше 830 тысяч человек. Он подчеркнул, что, если не принять мер по развитию приграничных районов, огромная территория вдоль государственной границы может оказаться незаселенной.

Кроме того, первый заместитель директора ФСБ сообщил, что на дальневосточном участке российской границы доля граждан Китая составляют более 60 процентов среди тех, кто прибывает в нашу страну. В значительной части они, продолжал В.Проничев, используют безвизовые туристические поездки в качестве способа ведения бизнеса. Китайцы, по его словам, не столько интересуются достопримечательностями края, сколько стараются реализовать привезенные товары, получая, таким образом, необлагаемые налогами доходы.

В своем выступлении руководитель Пограничной службы России остановился на проблеме расхищения ресурсов Каспийского моря, где из-за огромных масштабов браконьерской добычи в последние 20 лет на 90 процентов сократилась численность осетровых. Он сослался также на данные экспертов, которые утверждают, что до 65 процентов реализуемой на внутреннем российском рынке рыбной продукции – осетровых и икры - иностранного происхождения.

Руководитель национальной погранслужбы проинформировал парламентскую палату о принимаемых мерах по повышению уровня защиты российских границ. Так, по словам В.Проничева, сейчас ведется работа по созданию специального федерального ведомства, которое должно стать единым центром, ответственным за обустройство и содержание пунктов пропуска и других объектов на Государственной границе России. Он обратил внимание парламентариев на необходимости освобождения контрольных органов от выполнения несвойственных им функций. Планируется также, сказал он, введение специализации пограничных пунктов пропуска по видам перемещаемых грузов, товаров и животных.

Докладчик также заверил собравшихся в том, что уже приняты меры по закреплению кадров Пограничной службы. В результате чего, отток офицеров сократился в четыре раза, а прапорщиков – в три. Улучшается материально-техническое обеспечение погранвойск. В результате, заявил В.Проничев, за последние четыре года количество задерживаемых на границе наркотических средств увеличилось почти в три раза, а контрабанды - в полтора раза. «Число лиц, не пропущенных по различным причинам через границу России, возросло в 1,3 раза, а тех, кому запрещен въезд в нашу страну, увеличилось в 26 раз», - подчеркнул он.

В.Проничев ответил на вопросы членов палаты.

Пресс-служба СФ


25 Январь 2007 г., четверг
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ И ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

Верхняя палата Федерального Собрания одобрила принятый Государственной Думой закон «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Поправками признается утратившей силу одно из положений действующего правового акта, которое предусматривает оборудование особыми государственными регистрационными знаками служебного или личного транспорта членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

Обращаясь к коллегам, Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, в частности, обратил их внимание на необходимость ликвидации привилегий на дорогах общего пользования. С.Миронов проинформировал палату, что сегодня же обратится к Председателю Правительства России Михаилу Фрадкову с просьбой о необходимости безотлагательного приведения действующей подзаконной нормативной базы в соответствие с принятым законом и избежания организационных осложнений при его реализации.

Пресс-служба СФ


25 Январь 2007 г., четверг
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Совет Федерации одобрил представленный палате Федеральный закон «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Вносимая в закон поправка продлевает с 4 до 6 лет сроки переоформления договоров аренды земельных долей, заключенных в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Такой шаг предпринят в связи с тем, отмечалось на заседании Совета Федерации, что процедура приведения существующих договоров аренды в соответствие с нормами гражданского законодательства сложна, длительна и затратна.

Согласно действующему законодательству, указывалось на заседании, в случае если граждане не переоформят договоры аренды земельных долей до 27 января 2007 года, то к таким договорам будут применяться правила гражданского законодательства о доверительном управлении имуществом, которые не учитывают специфики оборота земельных долей. «Поэтому продление сроков переоформления договоров аренды земельных долей крайне необходимо», - подчеркивалось сенаторами.

Пресс-служба СФ


25 Январь 2007 г., четверг
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ ОБ ОСНОВАХ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В пленарном заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Разработанный в целях формирования механизма экономической ответственности туроператоров, он изменяет методы государственного влияния на туристический бизнес и обеспечение финансовой защиты прав и интересов потребителей в условиях прекращения с января 2007 года лицензирования турагентской и туроператорской деятельности.

Закон уточняет используемые в действующем законодательстве понятия «туристский продукт», «туроператорская деятельность», «туристская путевка», а также вводит новые – «туризм международный», «экскурсовод (гид, гид-переводчик)», «экскурсионная услуга» и «экскурсант», а также некоторые другие. Наряду с этим в закон вносится дополнение о том, что порядок оказания услуг по реализации туристского продукта определяется Правительством РФ.

Главной новеллой рассмотренного парламентариями закона является введение механизма «финансового обеспечения» ответственности туроператоров, который будет реализовываться через банковскую гарантию или договор страхования ответственности для возмещения убытков, возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств туроператора.

В соответствии с законодательством все зарегистрированные на территории России туроператоры должны иметь финансовое обеспечение, которое предусматривается одобренными Советом Федерации поправками к федеральному закону. Его размеры дифференцированы в зависимости от вида туроператорской деятельности и определяются в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии. Они не могут быть менее 5 млн рублей для туроператоров, занятых в сфере международного туризма, 500 тыс. рублей - для туроператоров на рынке внутрироссийского туризма и 5 млн рублей для тех, кто осуществляет деятельность как внутри страны, так и за границей.

Закон устанавливает, что подобные финансовые гарантии будут действовать со дня вступления закона в силу 1 июня 2007 года до 1 июня следующего года. Затем страхование гражданской ответственности туроператоров в сфере международного туризма, а также внутреннего и международного туризма будут увеличены до 10 млн рублей. Срок действия гарантии не может быть менее одного года, указали законодатели.

Для реализации установленных законодательством правил предусматривается введение Единого федерального реестра туроператоров. В нем наряду с другими содержатся сведения о размере финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение.

Уполномоченный контрольный в сфере туризма орган власти обязывается законом ежегодно обнародовать сведения о туроператорах. Правой акт устанавливает сроки действия и основания для выплаты страхового возмещения или финансового обеспечения.

Голосуя за представленный верхней палате Федерального Собрания РФ правовой акт, сенаторы высказывались за последующую доработку действующего законодательства о туристической деятельности.

Пресс-служба СФ


25 Январь 2007 г., четверг
ПОЯВИЛАСЬ ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЛЯ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ

24 января 2007 года на 193-м заседании Совета Федерации был рассмотрен закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Председатель Комитета СФ по промышленной политике Валентин Завадников сообщил, что Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» представляет собой правовую основу для осуществления структурных преобразований в области государственного управления атомной энергией и создания единой интегрированной корпорации, 100 процентов акций которой закреплены в государственной собственнности.

Документ разрешает российским юридическим лицам владеть ядерными материалами, установками и пунктами хранения, не имеющими оружейного назначения. Перечень таких лиц будет определяться отдельным указом Президента РФ.

Закон устанавливает порядок осуществления структурных преобразований в атомном энергопромышленном комплексе.

Докладчик подчеркнул необходимость принятия такого закона в настоящее время, поскольку сегодня атомная отрасль фактически вовлечена в гражданские правоотношения и коммерческую деятельность, поэтому ее акционирование неизбежно.

В. Завадников высказал ряд замечаний к тексту закона, но счел возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить его, принимая во внимание значение и актуальность задач, которые призван решить закон.

Совет Федерации одобрил указанный закон.

Пресс-служба СФ


25 Январь 2007 г., четверг
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПЕРЕЕДЕТ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, НО СОХРАНИТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В МОСКВЕ

24 января 2007 года Совет Федерации на сто девяносто третьем пленарном заседании одобрил Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Совет Федерации на сто девяносто третьем пленарном заседании одобрил Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Рассмотренный закон одобрен в редакции, предложенной согласительной комиссией обеих палат российского парламента.

Норма закона устанавливает местом постоянного пребывания Конституционного Суда РФ город Санкт-Петербург. Эта норма вступает в силу с начала осуществления Конституционным Судом судопроизводства в северной столице.

Учитывая необходимость постоянной связи Конституционного Суда с иными органами государственной власти России, субъектами Федерации, законом сохраняется представительство высшего органа судебного правосудия в столице нашей страны – городе Москве.

Пресс-служба СФ


25 Январь 2007 г., четверг
СЕНАТОРЫ ОДОБРИЛИ: ЧЛЕНАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА НАШЕЙ СТРАНЫ МОГУТ БЫТЬ ТОЛЬКО ГРАЖДАНЕ РОССИИ

24 января 2007 года Совет Федерации на сто девяносто третьем пленарном заседании одобрил Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».

Совет Федерации на сто девяносто третьем пленарном заседании одобрил Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».

Как объяснил председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин, суть изменений в закон состоит в том, что он дополняется положениями, согласно которым Председатель Правительства РФ, его заместители и федеральные министры будут назначаться только из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства.

По заключению Комитета СФ по конституционному законодательству данный закон соответствует Конституции РФ и регулирует отношения по формированию федеральных органов.

Пресс-служба СФ



© 2002 Пресс-служба Е.А.Елисеева
© 2002 Центр внедрения специализированных систем