Елисеев Евгений Александрович  
 

Архив Новостей


Декабрь 2004 г.     
30 Декабрь 2004 г., четверг
Новогоднее поздравление Евгения Елисеева

Уважаемые южноуральцы!

Каждый год приносит человеку новый жизненный опыт и свершения, новые надежды и планы на будущее. Таким был для нас и уходящий – 2004 год.
Партия «Единая Россия» провела в этом году большую работу во всех сферах общественной жизни. Конечно, осталось ещё достаточно много задач, которые стоят на повестке дня и настойчиво требуют своего решения. Будем считать, что это хороший задел на следующий год, сфера приложения наших личных и коллективных усилий на благо нашего Отечества.
От имени политсовета городского отделения партии «Единая Россия» поздравляю Вас с наступлением нового 2005 года. Желаю Вам в будущем году новых достижений в нашей общей работе на благо великой единой России.
Надеюсь что все мы - жители Челябинска и области - проведём этот замечательный традиционный праздник в атмосфере семейного тепла, дружеского участия и взаимопонимания.

Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ,
секретарь Челябинского городского отделения партии «Единая Россия»
Евгений ЕЛИСЕЕВ


29 Декабрь 2004 г., среда
Премия губернатору и всем южноуральцам

28 декабря, на праздничной церемонии открытия крытого конькобежного ледового Дворца «Уральская молния» член Совета Федерации Евгений Елисеев и руководитель Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму Вячеслав Фетисов вручили губернатору Челябинской области Петру Сумину Национальную премию имени Минина и Пожарского «За достойные дела – благодарная Россия». Эта премия, учрежденная в рамках Федеральной общественной программы "Возвеличим Россию своими делами", стала подтверждением вклада Челябинской области в развитие России, в том числе в сфере спортивных достижений.
Федеральная общественная программа "Возвеличим Россию своими делами" образована по инициативе глав ряда субъектов РФ и руководителей ведущих предприятий страны. Для реализации Программы "Возвеличим Россию своими делами" были учреждены общественные организации: Фонд содействия инициативам по укреплению государства имени Минина и Пожарского и Союз руководителей предприятий и организаций "Директорский корпус". Фонд имени Минина и Пожарского возглавил доктор политических наук Михаил Жеребкин. Президентом Союза "Директорский корпус" избран генеральный директор ОАО "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю.А.Гагарина" (КНААПО) Виктор Меркулов. Сопредседателями федеральной общественной программы "Возвеличим Россию своими делами" являются мэр Москвы Ю.М.Лужков, губернатор Хабаровского края В.И.Ишаев, губернатор Кемеровской области А.Г.Тулеев, ректор МГУ им. М.В.Ломоносова В.А.Садовничий, ректор Московского государственного университета экономики, статистики и информатики В.П.Тихомиров, академик РАН РФ Д.С.Львов.
Главная задача этой программы показать стране тех ее граждан, которые своим каждодневным трудом возвеличивают Россию, утверждают делами гражданственность и государственный патриотизм. Среди награжденных Президент России Владимир Путин, мэр Москвы Юрий Лужков, ректор МГУ им. Ломоносова Виктор Садовничий, Святейший Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, Председатель Духовного Управления мусульман России и Европейских стран СНГ муфтий Талгат Таджуддин, общественные, политические и религиозные деятели России.



28 Декабрь 2004 г., вторник
Старт "Уральской молнии"

В канун Нового года в Челябинске, открылся единственный на всю Россию, от Поволжья до Дальнего востока, крытый конькобежный ледовый Дворец «Уральская молния».

Уникальный, единственный, великолепный, - таких эпитетов сегодня удостоился новый спортивный дворец для конькобежцев. На его открытие прибыли полномочный представитель Президента в УрФО Петр Латышев, руководитель Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму Вячеслав Фетисов и президент Олимпийского комитета России Леонид Тягачев. Губернатор Челябинской области Петр Сумин и шестикратная олимпийская чемпионка легендарная Лидия Скобликова, в честь которой назван Дворец, вышли на новый лед, на коньках, чтобы перерезать традиционную ленточку.
Вместимость огромного сооружения до двух тысяч зрителей, на ледовом поле одновременно могут тренироваться до пятисот человек. Площадь ледового поля – 12 300 квадратных метров, лед залит по специальной технологии из чистой родниковой воды. Здесь расположена стандартная конькобежная дорожка длиной 400м, рядом, еще одна – внутренняя разминочная, в центре тренировочные поля для фигуристов, шорт-трека и керлинга.
Уже в ближайшее время с дорожек "Уральской молнии" взметнутся на звездный небосвод новые имена российских спортсменов. На брифинге Вячеслав Фетисов пообещал Петру Сумину проведение во Дворце соревнований федерального и мирового уровня.
В ходе праздничной церемонии открытия член Совета Федерации Евгений Елисеев и Вячеслав Фетисов вручили губернатору Челябинской области Петру Сумину национальную премию имени Минина и Пожарского «За достойные дела – благодарная Россия», учрежденную в рамках Федеральной общественной программы "Возвеличим Россию своими делами". Эта премия стала подтверждением вклада Челябинской области в развитие России, в том числе в сфере спортивных достижений, ведь, по словам участников церемонии открытия «Уральской молнии»: «Главная ценность любого государства – здоровые люди».


28 Декабрь 2004 г., вторник
Сергей Миронов подвел итоги 143-о заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, осенней сессии и всего года

По словам Председателя Совета Федерации Сергея Миронова на последнем в этом году заседании, сессия выдалась "очень непростая".

Сергей Миронов напомнил, что она началась досрочно в связи с событиями в Беслане. По его словам, палата оперативно отреагировала на события и сформировала парламентскую комиссию по расследованию причин и обстоятельств теракта.
В числе наиболее важных моментов сессии Сергей Миронов выделил работу палаты над подготовкой к реализации закона о льготных выплатах. Председатель Совета Федерации подчеркнул, что рабочая группа Совета Федерации продолжит свое существование и в будущем году, чтобы отслеживать реализацию закона.
Председатель Совета Федерации также выделил принятие закона о новом порядке избрания глав субъектов Федерации.
По его словам, в текущем году палата продемонстрировала "рекордное голосование" по бюджету 2005 года. "Бюджет был принят единогласно. Я такого не помню", - сказал Сергей Миронов.
"В целом есть все основания говорить, что мы поработали очень даже неплохо", - считает Председатель Совета Федерации.
Вместе с тем, он высказал недовольство тем фактом, что работа верхней палаты парламента не отражается в должной мере в СМИ и, прежде всего, на ведущих телеканалах России.
На прошлом заседании в пятницу Совет Федерации принял пакет жилищных законов, но в выходные дни ни первый, ни второй каналы телевидения об этом не сказали ни слова, отметил Председатель Совета Федерации.
Он заверил, что эта тема будет предметом обсуждения, в том числе с руководством телеканалов. "Верхняя палата заслуживает большего внимания в информационном поле", - считает Сергей Миронов.

Пресс-служба СФ


28 Декабрь 2004 г., вторник
Совет Федерации одобрил закон, изменяющий перечень нерабочих праздничных дней в России

На 143-м заседании Совета Федерации был одобрен закон, изменяющий перечень нерабочих праздничных дней в России. За закон высказались 123 сенатора, против - девять, воздержались - шестеро.

Утверждению закона предшествовала длительная и бурная дискуссия. Как сказал председатель палаты Сергей Миронов, сегодня установлен "абсолютный рекорд" в заседаниях палаты. В прениях по закону о праздниках выступили 43 человека.
"Не было еще в истории Совета Федерации ни одного вопроса, по которому было бы столько выступающих. Я горжусь нашей палатой, которая продемонстрировала, что мы действительно высший орган законодательной власти России, отвечаем за страну, представляем регионы", - сказал Cергей Миронов.
Споры возникли относительно абсолютно всех новшеств, установленных в законе. Так, обсуждая новогодние каникулы, сторонники закона говорили о появляющейся у общества возможности впервые провести каникулы вместе с детьми. Противники закона предлагали укоротить каникулы, а лучше перенести их на май, мотивируя это поговоркой: "Весенний день год кормит".
"Объединение семьи на садовом участке более продуктивно, чем сидение с семьей перед телевизором в холодные зимние дни", - звучали, в частности, мнения.
Наиболее ожесточенную дискуссию вызвала дата 7 ноября, которую новый закон делает рабочим днем. "Это осквернение памяти наших дедов и прадедов, совершивших революцию и создавших первое в мире государство трудящихся", - сказал сенатор Валерий Быков.
Другой сенатор - Вячеслав Попов - высказал мнение, что весь закон сформирован таким образом, чтобы решить главный вопрос - про 7 ноября, а все остальное - лишь отвлечение внимания от этой даты. "Пока живы мои родители, почитающие день 7 ноября, я этот закон не поддержу", - сказал он.
Сторонники закона впрочем указали, что праздник отмирает уже сам по себе и для молодежи ничего не значит. Кроме того, как сказал полпред президента в Совете Федерации Александр Котенков, если праздничный день перестает быть выходным, это не умаляет его значимости.
Относительно 12 декабря также возникла дискуссия. Некоторые сенаторы указали, что Конституция РФ - это единственное реальное завоевание новой России и отменять этот праздник нельзя.
Члены палаты договорились, что в ходе весенней сессии вернутся к вопросу о праздниках и выходных днях и еще до майских праздников примут поправки в нынешний перечень выходных. Как предложил Сергей Миронов, в дальнейшем изменять перечень выходных дней целым пакетом, как сегодня, не следует.
"По каждой дате надо вносить отдельную законодательную инициативу", - сказал он.
Согласно закону, вместо Нового года, празднование которого приходится на 1 и 2 января, вводятся новогодние каникулы с 1 по 5 января.
Закон упраздняет три существовавших ранее нерабочих праздничных дня: 2 мая - один из дней Праздника весны и труда, 7 ноября - годовщину Октябрьской революции и День согласия и примирения, а также 12 декабря - День Конституции РФ.
Дополнительно вводится новый праздничный день - День народного единства, который будет отмечаться 4 ноября.
В результате этих изменений общее количество нерабочих праздничных дней увеличивается с существующих 11 до 12.
Закон также устанавливает, что заработная плата работников в связи с нерабочими праздничными днями не должна уменьшаться. Работникам-сдельщикам за нерабочие праздничные дни должна производиться оплата, размер которой определяется нормативным актом организации, принимаемым с учетом мнения профсоюзного органа, коллективным договором, соглашениями или трудовым договором.
Бюджетный комитет Совета Федерации отметил, что изменение перечня нерабочих праздничных дней не окажет существенного влияния на доходную базу бюджетов страны.

Пресс-служба СФ


27 Декабрь 2004 г., понедельник
Совет Федерации одобрил ряд законов, вносящих изменения в Налоговый кодекс РФ

На 143-м заседании Совета Федерации был одобрен ряд законов, вносящих изменения в Налоговый кодекс РФ.

В частности, один из законов вносит изменения в налог на прибыль организаций с целью учета особенностей налогообложения организаций системы обязательного медицинского страхования.
Этот закон изменяет порядок налогообложения доходов физических лиц по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключаемым работодателями с негосударственными пенсионными фондами.
Этот же закон вносит изменения в налогообложение организаций-страховщиков в целях обеспечения нормального обеспечения системы обязательного страхования автогражданской ответственности и гарантий выплат средств физическим лицам при наступлении страховых случаев.
Кроме того, этот закон вносит изиенения в налог на прибыль организаций в части отражения в расходах выплат по временной нетрудоспособности работников.
Другой закон вносит изменения в статью, касающихся налоговых вычетов на детей. Налогоплательщикам, которые являются родителями, опекунами и попечителями, увеличивается стандартный налоговый вычет на каждого ребенка с нынешних 300 рублей до 600 рублей в месяц.
Стандартный налоговый вычет теперь будет действовать до момента, пока доход налогоплательщика не превысит 40 тысяч рублей, тогда как до сих пор эта сумма составляла 20 тысяч рублей.
Льгота по стандартным налоговым вычетам распространена теперь и на приемных родителей. В финансово-экономическом обосновании к закону говорится, что размер выпадающих доходов консолидированного бюджета России составит 7,44 млрд рублей.
Этот же закон вносит изменения в главу "Государственная пошлина", устанавливая новые размеры пошлины за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора.
Еще один закон, принятый сенаторами, направлен на устранение неоднозначности действующего законодательства относительно налогообложения физических лиц, получивших при реорганизации организаций акции, доли, паи создаваемых организаций.
Этот же закон уточняет виды гуманитарной помощи, не подлежащие обложению налогом на доходы физических лиц. К ним отнесены суммы единовременной материальной помощи, оказываемой российскими и иностранными организациями, зарегистрированными в соответствии с законодательством РФ.
Другой принятый сенаторами закон уточняет порядок и условия начала и прекращения применения упрощенной системы налогообложения.
Сенаторы также приняли закон, который уточняет понятие "полощадь торгового зала", используемые в системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Пресс-служба СФ


27 Декабрь 2004 г., понедельник
Совет Федерации одобрил закон, увеличивающий размер единовременного пособия при рождении ребенка

Согласно закону, принятому на 143-м заседании Совета Федерации, с 1 января 2005 года размер пособия увеличивается с нынешних 4 тысяч 500 рублей до 6 тысяч рублей.

Сенаторы отметили, что реализация закона будет проведена за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ в размере 2,3 миллиарда рублей и федерального бюджета - 61,05 миллиона рублей.
По мнению сенаторов, увеличение размера пособия будет способствовать повышению государственной поддержки семей в части компенсации доли расходов родителей на приобретение предметов первой необходимости для новорожденных.

Пресс-служба СФ


24 Декабрь 2004 г., пятница
Сенаторы приняли финансовый блок законов

Повысить защищенность кредиторов и заемщиков, а также интенсифицировать работу кредитных организаций поможет Федеральный закон «О кредитных историях». Он был одобрен 24 декабря 2004 года Советом Федерации на 142-м пленарном заседании. По мнению сенаторов кредитные истории позволят своевременно оценить исполнение заемщиками обязательств перед кредиторами.

В связи с этим Совет Федерации одобрил также изменения в Федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «Об аудиторской деятельности», в Гражданский кодекс и Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению представил сенаторам также Федеральные законы о «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» и некоторые другие законодательные акты РФ, связанные с ним. Сенаторы одобрили его, учитывая, что это акт предусматривает механизмы повышения надежности этих бумаг, используемых для рефинансирования ипотечных кредитов.

Пресс-служба СФ


24 Декабрь 2004 г., пятница
Принят пакет законов, направленных на формирование рынка доступного жилья

На 142-м заседании Совет Федерации принял пакет законов, необходимых для формирования рынка доступного жилья.

Были одобрены законы о Жилищном и Градостроительном кодексах и введении их в действие, об участии в долевом строительстве, о жилищных накопительных кооперативах, о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса, внесении изменений в Гражданский кодекс, в закон об ипотеке и другие законодательные акты.
Представляя законопроекты, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев отметил, что данные законы являются составными частями пакета, касающегося создания условий для формирования рынка доступного жилья, и рекомендовал принять их.
Докладчик рассказал о концепции Жилищного и Градостроительного кодексов и остальных законов, необходимых для того, чтобы решить комплекс задач по улучшению жизненных условий граждан, социальному оздоровлению и стабилизации общества, снять многие проблемы, накопившиеся в субъектах Федерации и городах. Главная цель предлагаемых мер – это введение инструмента по формированию рынка жилья, повышение способности граждан реализовать свой экономический интерес по приобретению жилья.
При этом он подчеркнул, что в целом создаваемые данными законами условия являются необходимыми, но далеко недостаточными. Есть еще немало барьеров, которые еще предстоит преодолеть. Он напомнил сенаторам, что работа над законопроектами сопровождалась острой дискуссией, в июле этого года была создана Временная комиссия СФ по законодательному обеспечению рынка доступного жилья в России. Совет Федерации работал над этим пакетом с нулевого чтения, и около 80 внесенных им поправок были учтены Госдумой.
Уже сейчас очевидно, что нужно будет продолжать совершенствовать представленные законы, но ввести их в действие необходимо, высказал В.Гусев мнение комитетов верхней палаты российского парламента. Предполагается ведение мониторинга в течение I квартала, чтобы составить достоверную картину реагирования населения, «будут созданы бригады, которые разъедутся по всем регионам Российской Федерации, чтобы рассмотреть соответствие этого пакета жизненным реалиям», сказал он.
На заседании была дана возможность выступить депутату Государственной Думы Галине Хованской, по мнению которой ряд законов нарушает конституционные права граждан, особенно социально не защищенных слоев населения.
Вице-спикер Светлана Орлова напомнила, что в улучшении жилищных условий нуждаются 40 миллионов россиян, и уже потому следует сдвинуть процесс формирования рынка доступного жилья, приняв необходимые законы. При этом она подчеркнула, что долг государства – решить жилищные проблемы участников и инвалидов Великой Отечественной войны, позаботиться об интересах малоимущих граждан, для чего работа над жилищным законодательством должна и будет продолжена.
Поддержать указанные законопроекты призвал и Полномочный представитель Президента Александр Котенков. В результате все представленные в пакете законы были одобрены.

Пресс-служба СФ


24 Декабрь 2004 г., пятница
Совет Федерации одобрил поправки к закону о минимальном размере оплаты труда

142-е заседание Совета Федерации одобрило представленные на рассмотрение сессии поправки к закону о минимальном размере оплаты труда /МРОТ/. Этот правовой акт устанавливает поэтапное на протяжении двух лет увеличение минимального размера заработной платы.

С 1 января 2005 года минимальный размер оплаты труда на территории России составит 720 рублей. Следующее повышение МРОТ до 800 рублей намечено на сентябрь. А с 1 мая 2006 года размер минимальной заработной платы составит 1100 рублей.

Пресс-служба СФ


24 Декабрь 2004 г., пятница
Верхняя палата Федерального Собрания одобрила поправки к Семейному кодексу РФ

Совет Федерации одобрил поправки к Семейному кодексу РФ. Этот правовой акт расширяет возможности для усыновления детей российскими гражданами.

Вносимые изменения устанавливают состав государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Поправки предполагают, что усыновление детей иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представляется возможным передать их на воспитание в семьи российских граждан, и только по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в банк данных. «Таким образом, поиск ребенку семьи на территории всей Российской Федерации фактически продлевается с двух до 6 месяцев».
Для обеспечения тайны усыновления Кодекс дополнен положением, в соответствии с которым суду предоставляется право разрешить изменение даты рождения усыновленного ребенка после достижения им возраста одного года.
Вносимые изменения расширяют круг лиц, которые могут быть усыновителями. В частности, поправками судам позволяется выносить положительные решения об усыновлении, в случае если усыновитель имеет доход ниже прожиточного минимума или его жилье не в полной мере отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, когда это отвечает интересам усыновляемого ребенка, а усыновитель отвечает иным требования Семейного кодекса РФ.

Пресс-служба СФ


24 Декабрь 2004 г., пятница
Совет Федерации одобрил блок законов по финансированию некоторых государственных социальных программ на следубщий год

На 142-м заседании Совет Федерации одобрил закон о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2005 год. Он устанавливает эти показатели в соответствии с классами профессионального риска и определенными по видам экономической деятельности.

Верхняя палата Федерального Собрания утвердила бюджет Фонда социального страхования России на 2005 год.
В пленарном заседании утвержден бюджет Пенсионного фонда РФ на следующий год.

Пресс-служба СФ


24 Декабрь 2004 г., пятница
Совет Федерации одобрил поправки к закону о Днях воинской славы России

В пленарном заседании Совета Федерации одобрены поправки к закону о Днях воинской славы (победных днях) России. Этот правовой акт дополняет перечень общенациональных дат воинской славы новыми Днями. В соответствии с законом 7 ноября устанавливается Днем проведения в 1941 году военного парада на Красной площади в Москве в ознаменование 24-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции. 4 ноября провозглашается Днем народного единства.
На заседании было отмечено, что в отличие от памятных дней праздничные выходные дни устанавливаются Трудовым кодексом РФ.

Пресс-служба СФ


22 Декабрь 2004 г., среда
Вячеслав Фетисов вручит Петру Сумину Общественную национальную премию имени Минина и Пожарского «За достойные дела – благодарная Россия»

Член Совета Федерации Евгений Елисеев обратился к руководителю Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму Вячеславу Фетисову с предложением вручить губернатору Челябинской области Петру Сумину национальную премию имени Минина и Пожарского «За достойные дела – благодарная Россия» во время открытия нового ледового дворца "Уральская молния":

Уважаемый Вячеслав Александрович!

Сообщаю Вам, что 28 декабря 2004 года в Челябинске на церемонии открытия Ледового дворца запланировано награждение Челябинской области общественной национальной премией имени Минина и Пожарского «За достойные дела – благодарная Россия».
Вручение награды проводится в рамках федеральной общественной программы «Возвеличим Россию своими делами».
Губернатор области П.И. Сумин высказал пожелание, чтобы вручение национальной общественной премии области осуществили Вы, уважаемый Вячеслав Александрович.
Общественные награды имени Минина и Пожарского учреждены Фондом содействия инициативам по укреплению государства имени Минина и Пожарского. Программа одобрена в Администрации Президента РФ, получила благословение Святейшего Патриарха Алексия II.
Сопредседателями Программы «Возвеличим Россию своими делами» избраны: мэр Москвы Ю.М. Лужков, ректор МГУ им. М.В. Ломоносова В.А. Садовничий, губернатор Хабаровского края В.И. Ишаев, губернатор Омской области Л.К. Полежаев, губернатор Иркутской области Б.А. Говорин, другие известные деятели.
Надеюсь на Ваше понимание значимости мероприятия и поддержку.

С уважением, член Совета Федерации РФ Е.А. Елисеев


17 Декабрь 2004 г., пятница
В Новый год с национальной идеей

17 декабря состоялась пресс-конференцию Елисеева Евгения Александровича, на которой сенатор рассказал журналистам о работе Совета Федерации в 2004 году.

-Парламентский год прошел в хорошем, рабочем ритме, весьма результативно. Те задачи, которые ставились в президентском послании Федеральному собранию, законодатели в осеннюю сессию реализовали. Созданы все предпосылки, для того чтобы, используя удачную коньюктуру на мировых рынках, реализовать задачи по удвоению валового внутреннего продукта, тем более что внесены необходимые поправки в базовые законы: Бюджетный Кодекс, Налоговый Кодекс, о связи, о земельных отношениях. Создан стабилизационный фонд, который по оценкам специалистов на 1 января 2005 года превысит 600 миллиардов рублей, золотовалютные резервы страны 114 миллиардов долларов и нет необходимости их дальше повышать. В уходящем году приняты системные (!) изменения в Налоговый Кодекс, касающиеся налога на добычу полезных ископаемых, связанные с большей налоговой нагрузкой на нефте-газодобывающий комплекс. За счет этого в 2005 году есть все предпосылки для снижения налогового давления на обрабатывающие отрасли промышленности. Это очень важно, ведь мы должны заботиться о перспективах развития экономики не только на основе добывающей отрасли.
Принятый бюджет 2005 года позволяет сделать вывод о том, что законы, связанные с монетизацией социальных льгот, будут в значительной степени реализованы успешно, под это подведена реальная финансовая база, более 200 миллиардов рублей. Эти средства будут направляться из федерального бюджета в бюджеты субъектов федерации для финансирования социальных льгот.
В этом году в повестке законодателей очень серьезно стоял вопрос, связанный с жилищным строительством и реформой коммунального хозяйства, и наш губернатор Петр Иванович Сумин возглавляет рабочую группу Президиума Госсовета. Я думаю, до нового года Президент подпишет, принятые Государственной Думой и одобренные Советом Федерации законы по жилищной тематике, а их более двадцати. И в 2005 год страна войдет с внятными, сформулированными правовыми нормами в сфере жилищного строительства. Мы должны в новом году реально приступить к реализации задачи по приобретению гражданами доступного жилья. Это не значит, что мы полностью создадим всю правовую базу для жилищного строительства. По-существу, мы только создадим пусковой механизм для этой работы, в которую будут вовлечены: граждане, инвесторы, застройщики, банки, государственные структуры. Когда этот механизм начнет работать, потребуется доведение этих законов постатейно, чтобы сделать более эффективным и ипотечное жилищное кредитование, накопительную систему.
Для России, если говорить обобщенно, в 2005 году в качестве национальной идеи, которую все ищут и найти не могут, была сформулирована мысль: о возможности каждому родителю вместе со своими детьми построить квартиру. Если такая идея найдет отклик в умах и сердцах людей, и она будет подкреплена действиями государства, мы сможем решить пресловутый квартирный вопрос.


15 Декабрь 2004 г., среда
Законодательство: противодействовать террористическим угрозам

14 декабря в Совете Федерации в рамках «круглого стола» по проблеме «Стратегия регионального развития и безопасности» прошло его заседание на тему «Разработка механизмов противодействия террористическим угрозам». Вел дискуссию член Комитета Совета Федерации по международным делам, Чрезвычайный и Полномочный Посол Василий Лихачев.

Проблемы разработки механизмов противодействия террористическим угрозам и ее законодательного обеспечения обсуждены 14 декабря в Совете Федерации на заседании «круглого стола» по проблеме «Стратегия регионального развития и безопасности». На этот раз он был посвящен теме «Разработка механизмов противодействия террористическим угрозам».
Вопросы борьбы с терроризмом в значительной мере оцениваются сегодня «в политико-декларативном плане», заявил, открывая заседание «круглого стола» , член Комитета СФ по международным делам, Чрезвычайный и Полномочный Посол Василий Лихачев. И объем этих деклараций, по мнению сенатора, работавшего в 1998 - 2003 годах Постоянным представителем Российской Федерации при Европейских Сообществах, «превысил все пределы и лимиты».
В.Лихачев напомнил, что решения ООН по борьбе с терроризмом ратифицировали не все страны, некоторые из них вообще отказываются подписывать эти документы. Что касается принятой в 2002 году программы совершенствования усилий в этой сфере членов ЕС, которая предусматривает, в частности, включение этих вопросов в национальные правовые системы, то процесс здесь «идет очень сложно и очень трудно», считает сенатор. По его мнению, сейчас необходимо активизировать работу в трех направлениях - национальные процессы, международное сотрудничество и «на их стыке».
В ходе дискуссии за «круглым столом» его участники говорили о приоритетах российской внешней политики и, прежде всего, в вопросах борьбы с международным терроризмом, об опыте США в этой сфере, высказали ряд рекомендаций.

Пресс-служба СФ


10 Декабрь 2004 г., пятница
Жилье, доступное для всех

Сегодня в Государственной Думе РФ обсуждался вопрос реализации законодательных инициатив по формированию рынка доступного жилья

Эта тема на сегодняшний день является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики России на ближайшие годы. Поэтому состав участников совещания был самым представительным. Вел его председатель Госдумы Борис Грызлов. Основными докладчиками выступили заместитель председателя Госдумы Георгий Боос и руководитель рабочей группы Президиума Госсовета, губернатор Челябинской области Петр Сумин. В обсуждении жилищного вопроса приняли участие мэр Москвы Юрий Лужков и помощник Президента РФ Игорь Шувалов, сенатор от Челябинской области Евгений Елисеев.
Все совещание было построено на обсуждении пакета законопроектов обсуждаемых и уже принятых в Госдуме по формированию рынка доступного жилья. Эти законодательные инициативы в скором будущем должны серьезно изменить ситуацию на рынке жилья в России и самое главное сделать его доступным для большинства граждан. В целый комплекс мер, по словам Бориса Грызлова, входит модернизация жилья, стимулирование жилищного строительства, развитие жилищного кредитования. Важная роль в решении вопросов доступности жилья отводится государству.
Сегодня подготовкой предложений для Президента РФ и Госсовета по реализации этих задач занимается рабочая группа Президиума Госсовета, которую возглавляет губернатор Челябинской области Петр Сумин. В своем выступлении он отметил, что принятие жилищного законопроекта «разрубает» целый узел правовых, финансовых тупиков, которые тормозили развитие этой темы. Статистика говорит, что сегодня около 70 процентов россиян не удовлетворены своими жилищными условиями. Поэтому, по мнению губернатора, назрела необходимость разработки и принятия приоритетного национального проекта. Рабочей группой Президиума Госсовета сейчас дорабатывается комплекс мероприятий, который будет реализовываться исходя из положений новой государственной жилищной политики. Сюда войдут несколько блоков: резкое увеличение объемов строительства жилья, повышение доступности жилья, реконструкция и модернизация жилищного фонда. Важное место в решении жилищного вопроса отводится ипотеке. Но и здесь требуется введение щадящих мер. Это и компенсация части процентной ставки кредита, снижение первоначального взноса до 15 – 20 процентов, увеличение срока кредитов. Ставка в решении жилищного вопроса делается и на корпоративное жилье.
Мэр Москвы Юрий Лужков, комментируя выступления коллег, подчеркнул, что решения вопросов доступности жилья должно стать общенациональной программой.

Пресс-секретарь Губернатора Челябинской области. И.Ананьев


10 Декабрь 2004 г., пятница
Совет Федерации единогласно одобрил закон о федеральном бюджете на 2005 год

Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год» единогласно одобрен на 141-м заседании Совета Федерации 10 декабря. Это решение верхней палаты парламента поддержали все 143 сенатора, участвовавшие в заседании.

Федеральный бюджет России на будущий год утвержден, исходя из прогнозируемого объема ВВП в сумме 18720,0 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) по сравнению с декабрем 2004 года 7,5-8,5 процента. Доходы бюджета составят, согласно принятому закону, 3 326 млрд. рублей, расходы – 3 047,9 млрд. рублей, профицит федерального бюджета ожидается в объеме 278,1 млрд. рублей.
Совет Федерации начал обсуждать проект федерального бюджета на 2005 год еще на начальной стадии его формирования Правительством РФ и принял постановление от 28 апреля 2004 года №119-СФ «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2005 год». Эти предложения были, в частности, направлены повышение уровня достоверности прогноза макроэкономических показателей, реформирование налоговой системы, оптимизацию бюджетных расходов, разграничение полномочий и доходных источников между уровнями бюджетной системы страны.
Представляя принятый 8 декабря Госдумой закон РФ «О федеральном бюджете на 2005 год» Совету Федерации, министр финансов РФ Алексей Кудрин обратил внимание сенаторов на ряд его положений. В частности, он отметил, что бюджет базируется на прогнозе 28 долларов США за один баррель нефти. Сегодня еще рано менять этот прогноз, но если цена на нефть будет расти, в бюджет придут дополнительные доходы, подчеркнул министр.
А.Кудрин сообщил, что с 1 января 2005 года заработную плату в бюджетной сфере планируется повысить на 20 процентов. Еще одно повышение – на 11 процентов – ожидает бюджетников в сентябре следующего года, сказал докладчик.
По его словам, созданный Правительством РФ Стабилизационный фонд «не будет простаивать». Он позволяет сдерживать укрепление рубля и тем самым способствует повышению конкурентоспособности российской экономики, понижению инфляции и т.д. Из этого фонда будет также произведено досрочное погашение части внешнего долга, что позволит высвободить в ближайшие годы миллиарды рублей.
Повторения дефолта 1998 года в стране не будет, уверен А.Кудрин, «Наша бюджетная, налоговая политика, создание Стабилизационного фонда должны исключить такого рода риски», - заявил он.
Затем с содокладом выступил председатель комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин, который остановился на основных характеристиках бюджета-2005 и заявил, что возглавляемый им комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Госдумой закон. Вместе с тем сенатор обратил внимание участников заседания, что отдельные пункты постановления Совета Федерации о предложениях по формированию концепции федерального бюджета на 2005 год Правительством РФ не учтены.
При обсуждении вопроса выступили члены Совета Федерации указали на ряд недостатков федерального бюджета на 2005 год.
После одобрения Советом Федерации федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год» направляется на подпись Президенту России.

Пресс-служба СФ


8 Декабрь 2004 г., среда
Закон об "укрупнении" партий одобрен Советом Федерации

Новое требование к минимальной численности политической партии - не менее пятидесяти тысяч, в ее отделениях более чем в половине субъектов России – до 500 и в остальных региональных отделениях до 250 человек предусматривают изменения в Федеральный закон "О политических париях". Их утвердил 8 декабря 2004 года на 140-м пленарном заседании Совет Федерации. Неизменным осталось требование наличия региональных отделений партии в не менее чем половине субъектов РФ.

Закон установил и продолжительность переходного периода. Зарегистрированные политические партии должны до 1 января 2006 года привести свою численность в соответствие с новыми требованиями. В противном случае они должны преобразоваться в общественные объединения иной общественно-правовой формы или ликвидироваться.
По мнению членов Совета Федерации, данный закон должен способствовать созданию влиятельных массовых партий с устойчивыми структурами на местах, которые смогут проводить своих представителей в парламенты всех уровней для реализации подлинных интересов значительных групп населения.

Пресс-служба СФ


8 Декабрь 2004 г., среда
Совет Федерации одобрил законодательные поправки, определяющие порядок замещения должностей главами субъектов Российской Федерации

В 140-м пленарном заседании одобрены изменения, вносимые в закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», и поправки к закону об основных гарантиях избирательных прав граждан России. Эти правовые акты устанавливают новый принцип замещения высших руководящих должностей в регионах страны. Ими определяется, что главы исполнительной ветви власти субъектов РФ наделяются возложенными на них полномочиями законодательными (представительными) органами государственной власти субъекта Федерации по представлению Президента России. Законы регулируют порядок взаимодействия главы государства и органов власти субъектов РФ в процессе реализации заложенного в них принципа.

Так, согласно закону, перед внесением кандидатуры главы региона на утверждение местного законодательного собрания предусмотрено проведение предварительных консультаций. В случае отклонения представленной кандидатуры региональными законодателями Президентом на срок до полугода назначается временно исполняющий обязанности главы субъекта РФ и в течение месяца проводятся консультации с парламентариями.
Закон расширяет полномочия руководителей регионов России, закрепляя за ними право обеспечивать координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ со всеми уровнями управления, органами местного самоуправления и общественными объединениями.
Законом изменяется порядок досрочного прекращения полномочий региональных парламентов, а также вводятся дополнительные основания для их роспуска. В частности, в случае двукратного или трехкратного отклонения представленных кандидатов Президент страны наделяется правом распустить этот орган государственной власти региона и назначить внеочередные выборы. Перечень оснований для досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица региона также дополнен двумя основаниями: утрата доверия Президента России и ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
Одной из статей закона установлен переходный период, который позволяет ранее избранным главам регионов исполнять свои обязанности до истечения срока их полномочий. Вместе с тем этот правовой акт дает возможность высшим должностным лицам субъектов РФ поставить перед Президентом страны вопрос о доверии и досрочном сложении с себя полномочий.
В ходе заседания обращалось внимание и на недостатки представленного сессии Совета Федерации закона.

Пресс-служба СФ


8 Декабрь 2004 г., среда
Российские сенаторы надежно защитили права потребителей

Ответственность за качество проданного в России иностранного товара будет отныне нести импортер. Такое жесткое требование содержат изменения и дополнения в Закон "О защите прав потребителей", одобренный 8 декабря 2004 года Советом Федерации на 140-м пленарном заседании.

Потребитель сможет теперь потребовать возмещение ущерба от покупки некачественного ввезенного товара, замены его аналогичным, починки или возврата денег не только от производителя.
Сенаторы пошли на это, учитывая ситуацию на потребительском рынке страны, где торговля некачественными товарами, фальсификация, в том числе продуктов питания и лекарств, становятся повседневной нормой. Данный закон, по мнению членов Совета Федерации, усилит государственные гарантии защиты прав потребителей и ответственности за их нарушение. Одновременно он обеспечит разумный баланс между интересами покупателей и предпринимателей.
Закон запрещает теперь также требовать от потребителя сохранности упаковки в случае предъявления претензий по гарантии. Такое требование производителей ущемляло права покупателя при приобретении крупногабаритных товаров.
Существенно облегчит жизнь людей еще одна поправка. Закон четко возлагает возмещение затрат по возврату некачественного товара продавцу либо на него, либо на производителя.
Сенаторы сделали также шаг в сторону упорядочения дистанционной торговли, например, с помощью Интернета, когда товар, порой весьма дорогостоящий, приобретается без возможности ознакомиться с его образцом и достоверной информацией о его производителе. В момент доставки товара потребитель сможет теперь заключить договор с продавцом о сроке, в течение которого он может отказаться от товара, условиях его возврата и времени получения назад денег.

Пресс-служба СФ


8 Декабрь 2004 г., среда
Одобрен закон об ограничении розничной продажи и распития пива в общественных местах

Совет Федерации одобрил в среду закон об ограничении розничной продажи и распития пива в общественных местах.

Как отмечалось на заседании, согласительная комиссия уточнила некоторые нормы закона, внесла в его текст технико-юридические правки. Так, например, был расширен перечень мест, где не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Кроме того, формулировка "в транспортном средстве общего пользования" была заменена на другую – "в общественном транспорте городского и пригородного сообщения".
При доработке закона в согласительной комиссии Парламента РФ была также достигнута договоренность об ускорении подготовки и принятия поправок к Кодексу об административных правонарушениях, которые бы устанавливали конкретные виды ответственности за неисполнение положений рассмотренного парламентариями закона.
Теперь закон направляется на подпись президенту и, в случае подписания, вступит в силу через 30 дней со дня официального опубликования.

Пресс-служба СФ


3 Декабрь 2004 г., пятница
Сенаторы в гостях у Nokia

Визит делегации российских парламентариев в Финляндию сегодня продолжился в концерне Nokia, мировом лидере в производстве средств телекоммуникации. Достаточно сказать, что годовой оборот этой фирмы достигает 30 миллиардов евро (треть годового бюджета России). Члены Совета Федерации ознакомились с работой компании и перспективами развития, в том числе и на российском телекоммуникационном рынке, с новыми образцами продукции. Например, совсем скоро, через сотовый телефон (коммуникатор), можно будет смотреть несколько телевизионных каналов.
Руководство Nokia ставит Россию в перспективе своего развития в ряд наиболее приоритетных стран, таких как Индия, Китай, США. Особенно интересен для сенаторов был аспект взаимодействия Nokia с государственными структурами. «Мы ознакомились с проектами, которые уже сегодня работают в частности в Дании, – рассказал по телефону Евгений Елисеев. – Это телекоммуникационные технологии оказания социальной помощи на дому престарелым гражданам. Ознакомились с применением новых телекоммуникационных технологий в различных государственных структурах, таких как служба спасения, милиция, дорожная полиция, пожарные части. Это очень интересные проекты, которые могут повысить эффективность управления и работы государственных структур».


2 Декабрь 2004 г., четверг
Делегация бюджетного Комитета и управления информационных технологий Совета Федерации находится с рабочим визитом в Финляндии

Сенатор Евгений Елисеев работает в составе этой делегации, вот что он рассказал по телефону:
Е: -Сегодня мы поработали в парламенте страны, ознакомились с опытом финских коллег, системой организации информационного обеспечения парламентской деятельности, организации рабочих мест депутатов. В Финляндии 200 депутатов на всю страну и опыт работы наших коллег очень интересен.
- В Финляндии двухпалатный парламент?
Е: - Нет, потому что Финляндия унитарное государство, то есть государство по существу одной нации. До 18 века, пять веков они были под Швецией и этот фактор играет естественное влияние, в парламенте есть шведская фракция. Неслучайно в Конституции прописано, вторым, рабочим для депутатов языком является шведский.
- А русской фракции в парламенте нет?
Е: - Русской фракции нет и, к сожалению, история первой половины прошлого века подпортила наши отношения, которые постепенно выправляются. Хотя рудименты отношений с царской Россией и Советской Россией до сих пор сказываются.
Сейчас идёт расширение взаимодействия, появляются русские издания, появляются говорящие на русском языке специалисты в сервисных организациях, но нам, конечно же, хотелось, чтобы этот процесс шел быстрее. Самый главный вывод, который мы сделали для себя, что страна устойчиво работает, законодательство обеспечивает социальные гарантии. Финляндия это социальная страна, и мы как раз находимся здесь во время формирования бюджета, идут споры, дискуссии по распределению средств, важно, что в конечном итоге эта работа направлена на качественное улучшение жизни финнов.
Завтра мы познакомимся с работой мирового лидера по производству мобильных средств коммуникации концерна Nokia, местного оператора мобильной связи.



© 2002 Пресс-служба Е.А.Елисеева
© 2002 Центр внедрения специализированных систем