Елисеев Евгений Александрович  
 

Архив Новостей


Декабрь 2009 г.     
30 Декабрь 2009 г., среда
Поздравление с Новым 2010 годом!

Уважаемые южноуральцы!

Сердечно поздравляю Вас с Новым 2010 годом и Светлым Праздником Рождеством Христовым!

Прошедший год был для нас богатым на политические, социальные и экономические события. Россия выдержала испытания мирового кризиса, и вместе с Президентом Дмитрием Медведевым мы выбрали путь стабильного развития и процветания страны и каждого гражданина.
Пусть наступающий год станет для Вас радостным, стабильным и прибыльным, наполненным интересными событиями и встречами.
Желаю Вам творческих успехов, профессиональной удачи во всех Ваших делах и начинаниях, крепкого здоровья, счастья, мира, благополучия, душевного спокойствия и терпения!

С уважением, Евгений ЕЛИСЕЕВ


28 Декабрь 2009 г., понедельник
СЕРГЕЙ МИРОНОВ: «ГЛАВНЫЙ ИТОГ ГОДА - НАМ УДАЛОСЬ ИЗБЕЖАТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОЛЛАПСА»

25 декабря 2009 состоялась итоговая Интернет пресс-конференция Председателя Совета Федерации Сергея Миронова, проведенная информационным агентством РБК.

В Совете Федерации прошла Интернет пресс-конференция главы верхней палаты Федерального Собрания Сергея Миронова. Встреча с прессой была посвящена итогам уходящего 2009 года. Пресс-конференция транслировалась на сайтах Совета Федерации и информационного агентства РБК.

В пресс-конференции приняли участие несколько десятков журналистов. Представителей СМИ интересовали самые разные вопросы – от состояния российской экономики до социальных вопросов, проблем с ЕГЭ, ситуации на октябрьских выборах в региональные парламенты.

Отвечая на вопрос представителей СМИ об антикризисных мерах и их эффективности, Сергей Миронов отметил, что хотя «страна не рухнула и не впала в экономический коллапс», тем не менее, была упущена хорошая возможность при низких ценах на энергоресурсы сконцентрировать усилия на развитии инновационной экономики.


Говоря о демографической проблеме, глава Совета Федерации предложил ввести зарплату для многодетных матерей, увеличить детские пособия. По мнению спикера, чрезвычайно важен и морально этический аспект проблемы. Отцовство и материнство должно стало престижной в обществе моделью поведения, отметил спикер.

Комментируя Указ Президента РФ о реформировании системы МВД, Сергей Миронов сообщил, что Совет Федерации готов внести свои предложения по реформированию ведомства. Об этом спикер СФ пообещал подробно рассказать на пресс-конференции в январе будущего года.

Отвечая на вопрос об итогах работы Парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайной ситуации на Саяно-Шушенской ГЭС, Сергей Миронов отметил, что в итоговом докладе были внесены предложения по решению социальных проблем пострадавших. Однако, по его мнению, необходимо было уделить больше внимания причинам случившегося. Целесообразным считает Сергей Миронов и внесение Парламентской комиссией предложений по реформированию энергетической отрасли в целом.

В заключение пресс-конференции Председатель Совета Федерации поблагодарил журналистов за сотрудничество и поздравил с наступающим Новым годом. Спикер пожелал всем здоровья, счастья, творческих успехов и только хороших новостей.

Полная версия Интернет пресс-конференции доступна на сайте Российского информационного агентства РБК


28 Декабрь 2009 г., понедельник
ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА НА САЯНО-ШУШЕНСКОЙ СТАНЦИИ БЫЛА ЗАМЕНЕНА ФИНАНСОВОЙ



25 декабря 2009 года на 261-м заседании Совета Федерации Итоги работы парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 года, представил сопредседатель Комиссии Виктор Глухих. Совет Федерации утвердил итоговый доклад комиссии.

Парламентская комиссия по расследованию обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера 17 августа 2009 года, созданная Постановлением Государственной Думы №2508-5 ГД от 16 сентября 2009 года и Постановлением Совета Федерации №324-СФ от 21 сентября 2009 года, завершила свою работу.

Информацию об итогах работы комиссии доложил ее сопредседатель Виктор Глухих. В своей деятельности комиссия руководствовалась Федеральным законом от 27 декабря 2005 года №196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации». Виктор Глухих рассказал о ходе работы комиссии, подчеркнув факт привлечения экспертов, ученых и аналитиков.

«Авария стала итогом деятельности и курса руководящего звена, где вопросы прибыли вышли на первое место. Налицо было принижение на таком сложном объекте, как ГЭС, роли инженерно-технических служб. В управляющей компании «РусГидро» не было даже соответствующей инженерной должности», - констатировал Виктор Глухих.

Основная вина лежит на персонале станции – таковы выводы комиссии. В течение 13 минут, как показало расследование, гидроагрегат имел недопустимые вибрации (до 800 микрон), что и явилось причиной разрушения агрегата и техногенной катастрофы. Однако агрегат за эти 13 минут персоналом отключен не был.

У комиссии вообще возникло много вопросов в отношении выполнения служебных обязанностей должностными лицами, подчеркнул В.Глухих. Когда произошла авария, не была организована работа в экстренной ситуации теми, кто обязан был этим заниматься по должности. Затопления огромных территорий удалось избежать только благодаря героизму пяти человек, перекрывших вручную затворы. Нормы безопасности на станции не были соблюдены – отсутствовали аварийные выходы, пути эвакуации. В результате чего, подытожил Виктор Глухих, был нанесен огромный материальный и моральный ущерб. Имена виновных, которые понесут уголовное и административное наказание, назовет суд, добавил В.Глухих.

Итогом работы парламентской комиссии стал ряд рекомендаций – по восстановлению генерирующих мощностей в Восточной Сибири, проведению проверок на ГЭС, плотинах и гидросооружениях, а также по совершенствованию нормативно-правовой базы. В ближайшее время будут разработаны законопроекты, направленные на обеспечение безопасности электросетей и электроустановок.

Сенатор Валентин Межевич заметил, что проблема отношения к технике безопасности, к содержанию энергообъектов сегодня общая для всей страны. Он считает необходимым резко повысить роль Министерства энергетики, дав ему больше полномочий – например, дать право останавливать эксплуатацию оборудования, которое не только технически, но и морально устарело.

Член Совета Федерации Олег Толкачев подытожил дискуссию: «Техническая политика на станции и в компании «РусГидро» была заменена финансовой политикой, имеющей единственную цель – получение прибыли».

* * *

После состоявшегося обсуждения Совет Федерации утвердил итоговый доклад парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 года.

Итоговый доклад направлен Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Доклад подлежит официальному опубликованию в "Парламентской газете" и "Российской газете". Он также будет размещен в сети Интернет.


28 Декабрь 2009 г., понедельник
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ РОДИТЕЛЕЙ, НЕДОПУСТИМО ОСТАВЛЯТЬ БЕЗ ЖИЛЬЯ

25 декабря 2009 года на 261-м заседании Совет Федерации направил парламентский запрос высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации по вопросу реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части обеспечения жилой площадью.

Инициатором парламентского запроса главам регионов стала председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко. Выступая на заседании палаты, она заявила о беспокойстве, которое выражает Совет Федерации в связи со сложившейся ситуацией по обеспечению жильем детей-сирот.

Валентина Петренко привела весьма тревожные данные: на начало 2008 года общая численность детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, составляла 123952 человека, из них 73454 не достигли 18 лет. В течение года на учет встало еще 20060 детей-сирот.

В соответствие с законом ««О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся под опекой, не имеющие жилья после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил, либо после отбывания наказания в исправительных учреждениях, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, напомнила сенатор.

В. Петренко подчеркнула, что соблюдение жилищных прав этих категорий граждан имеет приоритетное значение, поскольку в противном случае они оказываются на улице. Отсутствие жилья влечет нарушение и иных прав гражданина России – на труд, на медицинское обслуживание, на социальную помощь, поскольку их реализация связана с местом регистрации.

Особую тревогу Совета Федерации вызывают многочисленные факты неисполнения судебных решений о предоставлении жилья такой категории граждан. По информации, предоставленной Федеральной службой судебных приставов, в целом по стране за 9 месяцев текущего года жилье предоставлено всего 345 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. При этом по состоянию на 1 октября 2009 г. остаются неисполненными 889 судебных решений в 46 субъектах Федерации. В качестве причины местные власти указывают отсутствие свободного жилого фонда, а также недостаточное финансирование на эти цели.

Как показывает практика, когда необходимые средства для приобретения жилья имеются, исполнение решений судов все равно затягивается.

В связи с этим, В. Петренко сказала о необходимости усилить эту работу в регионах, посмотреть, какие имеются собственные резервы, какие средства нужно привлечь из федерального бюджета. Регионы должны четко сформулировать свои потребности, подчеркнула сенатор.

Нарушение законодательства по обеспечению социальных гарантий столь уязвимой категории населения недопустимо, и власть должна решать названную проблему оперативно и эффективно, считают в верхней палате российского парламента.

Совет Федерации принял постановление о парламентском запросе главам регионов, где названная проблема стоит остро и где не исполняются судебные решения.


28 Декабрь 2009 г., понедельник
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ УСОВЕРШЕНСТВОВАЛ ОСАГО

25 декабря 2009 года Совет Федерации одобрил на 261-м пленарном заседании Федеральные законы «О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Профессиональное объединение страховщиков сможет теперь ограничить долю вознаграждения страховщика за заключение договора ОСАГО от страховой премии, уплачиваемой страхователем по договору обязательного страхования. Сенаторы закрепили это положение в изменениях в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» одобренные 25 декабря 2009 года на 261-м пленарном заседании.

Принятие данного закона была необходима из-за существования проблемы завышения агентских вознаграждений участников рынка ОСАГО. В частности, Российским союзом автостраховщиков названы 8 его членов, выплачивавших посредникам неоправданно высокие комиссионные и лишившихся лицензии из-за задержки выплат.

При отсутствии норм, ограничивающих долю вознаграждения за заключение договора обязательного страхования от страховой премии, страховые организации имели возможность затрачивать на ведение дел больше средств, чем это экономически обосновано. В результате эти расходы фактически могли финансироваться страховщиком за счет средств для страховых выплат.

* * *

Российские сенаторы учли последствия международного финансового кризиса для страхового рынка страны. При нехватке средств в одном из резервов гарантий компенсационных выплат потерпевшим теперь могут быть использованы средства из другого. Это предусматривают изменения в закон об ОСАГО, одобренные 25 декабря 2009 года Советом Федерации на 261-м пленарном заседании.

Действующий Федеральный закон предусматривал формирование страховых резервов исполнения обязательств по страхованию двух типов: резерва гарантий - для финансового обеспечения компенсационных выплат, когда страховое возмещение не может быть осуществлено вследствие банкротства страховщика или отзыва у него лицензии и резерва текущих компенсационных выплат - для финансового обеспечения компенсационных выплат, когда страховая выплата не может быть осуществлена вследствие неизвестности лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред, а также в случае отсутствия у него договора обязательного страхования.

Размер отчислений в резерв гарантий составляет 1 % от собранной страховщиками страховой премии по заключенным договорам ОСАГО, а в резерв текущих компенсационных выплат — 2%, при этом средства этих резервов были обособлены, каждый резерв имел строго целевое назначение и до настоящего времени его средства не могли быть использованы для иных компенсационных выплат.


28 Декабрь 2009 г., понедельник
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ВНЕС ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН О РЕКЛАМЕ

25 декабря 2009 года Совет Федерации на 261-м заседании палаты одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 14, 33, 36 Федерального закона «О рекламе».

На двести шестьдесят первом заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 14, 33, 36 Федерального закона «О рекламе». В частности, изменения, внесенные в документ, касаются части регулирования порядка заключения договоров на оказание услуг по распространению рекламы.

Федеральный закон направлен на демонополизацию рынка рекламных услуг на телевидении, в связи с чем для федеральных каналов устанавливаются ограничения на заключение договоров на распространение рекламы с лицами, занимающими преимущественное положение в этой области.

В качестве санкции за несоблюдение положений о заключении договоров телеканалами с лицами, занимающими преимущественное положение в сфере распространения телевизионной рекламы, предусматривает дополнительные полномочия антимонопольного органа по выдаче предписаний о расторжении договоров на оказание услуг по распространению телевизионной рекламы.

Предусматривается, что ранее заключенные договоры на распространение телевизионной рекламы признаются действующими. Однако срок их действия ограничен одним годом со дня вступления данного закона в силу.


28 Декабрь 2009 г., понедельник
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

25 декабря 2009 года на 261-м заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Закон представили председатель Комитета СФ по экономической деятельности, предпринимательству и собственности Оганес Оганян и председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Горбунов.


На двести шестьдесят первом заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В настоящее время порядок осуществления торговой деятельности в России регулируется целым рядом законодательных и подзаконных нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровнях. Вместе с тем на федеральном уровне отсутствует регламентация взаимоотношений между лицами, осуществляющими торговую деятельность и органами государственной власти и местного самоуправления.

Выступившая на заседании заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова отметила, что этот закон давно ждали, что работа над ним была долгой, и благодаря активной законотворческой работе сенаторов и депутатов документ получился.

Сенаторы отметили, что необходимо осуществлять мониторинг действия этого Федерального закона, чтобы посмотреть эффективность его реализации.

Одобренный Федеральный закон определяет правовые требования к организации и осуществлению торговой деятельности, включая вопросы антимонопольного и технического регулирования, а также информационного обеспечения.

Документ регулирует отношения между органами власти в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности и вводит ряд новых понятий: торговая деятельность, торговый объект, торговая сеть, продовольственные товары. Закон также определяет методы государственного регулирования данной сферы.

Законом определяется чрезвычайно важные положения для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность по продаже продовольственных товаров через организации торговой сети, или осуществляющих поставки продовольственных товаров. Так, эти предприятия торговли не должны создавать дискриминационные условия, препятствующие доступу на товарный рынок или выходу из него другим хозяйствующим субъектам, а также нарушать установленный порядок ценообразования.

Кроме этого согласно Федеральному закону поставщик обязан обеспечивать продавцу доступ к информации о качестве и безопасности поставляемых продовольственных товаров путем размещения соответствующих сведений на своем сайте в сети «Интернет» или путем предоставления запрашиваемой информации на безвозмездной основе в 14-дневный срок.


25 Декабрь 2009 г., пятница
ПОСТРАДАВШИЕ В ЧЕРНОБЫЛЕ И СЕМИПАЛАТИНСКЕ УРАВНЕНЫ В ПРАВАХ

25 декабря 2009 года на 261-м заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Говоря о сути поправок в Федеральный закон «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко пояснила следующее.

Целью закона является приведение отдельных норм Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в соответствие с нормами Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Речь идет о ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, компенсации на питание школьников и дошкольников, если они не посещают школу и дошкольное учреждение по медицинским показаниям. Размеры этих компенсаций теперь будут одинаковыми для всех категорий граждан, пострадавших вследствие различных аварий, катастроф и испытаний ядерного оружия.

Одновременно устанавливается ежегодная индексация размеров выплат, определенных данным Федеральным законом, исходя из уровня инфляции, установленным законом о бюджете на очередной финансовый год.

Сенаторы одобрили указанный закон.


25 Декабрь 2009 г., пятница
МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ МОЖНО БУДЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ В НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ

25 декабря 2009 года Совет Федерации на своем 261-м заседании одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Как сообщила председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко, Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» направлен на регулирование пенсионного законодательства.

Целью его является установление в данном законодательстве норм, связанных с направлением средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии женщинами, имеющими право на такой капитал.

Закон вносит изменения в пять федеральных законов, которые позволят распространить их положения на лиц, направляющих средства материнского капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии.

Закон обеспечит реализацию мер социальной поддержки семей, имеющих детей. Совет Федерации единогласно проголосовал за его одобрение.


25 Декабрь 2009 г., пятница
БЕЗРАБОТНЫЕ УРАВНЕНЫ В ПРАВАХ

25 декабря 2009 года Совет Федерации на своем 261-м заседании одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко, представляя Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», подчеркнула, что он направлен на обеспечение равных прав граждан, их социальную защиту, в частности, от безработицы.

В. Петренко напомнила, что Конституционный Суд России своим постановлением от 22 октября 2009 года признал не соответствующими Конституции отдельные положения закона «О занятости населения», устанавливающие дифференциацию прав граждан на получение пособия по безработице и назначение пенсий в зависимости от организационно-правовой формы работодателя, с которым работник состоял в трудовых отношениях.

Суд указал, что гарантии защиты граждан должны быть основаны на универсальных принципах справедливости и юридического равенства.

Вносимые в закон «О занятости населения» изменения полностью уравнивают в правах граждан на получение пособия по безработице, на получение стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов служб занятости, на досрочный выход на пенсию.

Кроме того, предусматриваются изменения, касающиеся прав на защиту от безработицы членов крестьянских (фермерских хозяйств).

Совет Федерации единогласно проголосовал за его одобрение.


16 Декабрь 2009 г., среда
СЕНАТОР ДОЛЖЕН ИМЕТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ВЫСТУПАТЬ В ЭФИРЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЙ

16 декабря 2009 года на 260-м заседании Совет Федерации принял решение направить в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации».

На заседании выступила председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике Людмила Нарусова, представив законодательную инициативу Совета Федерации по вопросу об освещении деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации.

Суть законодательной инициативы состоит в следующем. Законопроект направлен на обеспечение полного и своевременного предоставления информации о деятельности Совета Федерации и Государственной Думы, на освещение вопросов развития парламентаризма в Российской Федерации. Законопроект регламентирует и порядок предоставления члену Совета Федерации возможности выступления на региональных телеканалах и радиоканалах того субъекта Федерации, который он представляет в верхней палате российского парламента.

Людмила Нарусова заметила, что нормы принятого в мае закона «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» не распространяются на отношения, связанные с освещением в государственных средствах массовой информации деятельности Федерального Собрания и его органов. Поэтому законодательная инициатива Совета Федерации восполняет этот пробел в законодательстве.

Совет Федерации проголосовал за внесение данной законодательной инициативы Совета Федерации, как самостоятельного субъекта права законодательной инициативы, в Государственную Думу.


16 Декабрь 2009 г., среда
ПОД СТРОЙОТРЯДЫ ПОДВЕЛИ ПРАВОВУЮ БАЗУ

16 декабря 2009 года Совет Федерации на своем 260-м заседании одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 50 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 8 и 24 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке Хусейн Чеченов сообщил, что Федеральный закон «О внесении изменений в статью 50 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» направлен на закрепление понятия и установление статуса студенческих отрядов. Таким образом, он устанавливает необходимую правовую основу для их существования и функционирования.

Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 8 и 24 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» устраняет, по словам председателя профильного комитета, правовую коллизию. Речь идет о том, что по закону при создании, реорганизации и ликвидации государственных федеральных вузов, находящихся в ведении Российской Федерации, требуется согласование указанных решений с органами исполнительной и законодательной власти субъектов РФ или местного самоуправления. Это касается и вузов, в которых законом предусмотрена военная служба. Однако, отметил сенатор, в данном случае выходит, что органы региональной власти и местного самоуправления могут влиять на решения в области обеспечения обороны и безопасности, находящиеся в соответствии с Конституцией РФ в исключительном ведении Российской Федерации.

Необходимые изменения позволяют решить эту проблему и устанавливают, что, когда речь идет о военных вузах, не требуется согласования с региональными и местными властями.

Совет Федерации проголосовал за принятие обоих названных законов.


16 Декабрь 2009 г., среда
РЕКЛАМА АБОРТОВ ДОЛЖНА СОПРОВОЖДАТЬСЯ ИНФОРМАЦИЕЙ ОБ ИХ ОПАСНОСТИ

16 декабря 2009 года Совет Федерации одобрил на 260-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе».

Усилить защиту несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и благополучию, и, в частности, от рекламы медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности, призваны изменения в закон «О рекламе», которые одобрил 16 декабря 2009 года Совет Федерации на 260-м пленарном заседании.

Закон требует, чтобы реклама абортов содержала предупреждение о возможности вредных последствий для здоровья женщины.

Вместе с тем, по данным статистической отчетности Министерства здравоохранения и социального развития, в России наблюдается рост количества абортов, особенно среди девушек от 14 до 19 лет.

Принимая во внимание право женщины на получение необходимой информации о данном виде услуг, а также отсутствие на них законодательного запрета, Федеральный закон запрещает обращение к несовершеннолетним рекламы медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности, а также установления ограничений мест возможного распространения подобной рекламы.

В частности, закон запрещает распространение рекламы в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеосеансах, на всех транспортных средствах, на первой и последней полосах газет и обложках журналов, в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, в детских образовательных учреждениях, санитарно-курортных, оздоровительных, и физкультурно-оздоровительных организациях и центрах.

Однако, заявил, представивший сенаторам закон председатель Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян, следует отметить, что решать эту проблему надо не столько ограничениями и запретами, сколько решением на государственном уровне целого комплекса профилактических задач. К ним можно отнести реализацию в образовательных учреждениях программ нравственного, полового, гигиенического воспитания молодого поколения, создание условий морального и материального стимулирования молодой семьи, повышение качества и доступности медицинского обслуживания, а также предоставление полной информации о методах искусственного прерывания беременности, а главное - об их последствиях и опасности для здоровья женщины.


16 Декабрь 2009 г., среда
СРОКИ НАЗНАЧЕНИЯ НА ПОСТ ГЛАВ РЕГИОНОВ СУЩЕСТВЕННО СОКРАЩАЮТСЯ

16 декабря 2009 года Совет Федерации на 260-м заседании одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 26-1 Федерального закона «О политических партиях».

Представляя Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 26.1 Федерального закона «О политических партиях», председатель Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев сообщил следующее.

Благодаря вносимым изменениям, существенно сокращаются сроки осуществления процедур, связанных с наделением гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ.

Федеральный закон устанавливает, что политическая партия, набравшая наибольшее число голосов на региональных выборах, проводит консультации с Президентом России о кандидатурах на должность руководителя региона не позднее, чем за 45 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта РФ, а не за 100 дней, как ранее. Соответственно сокращены и сроки внесения кандидатур на должность руководителя региона, рассмотрения предложений этих кандидатур Президентом, повторного внесения политической партией кандидатур на рассмотрение главы государства и повторного рассмотрения Президентом этих предложений.

Сокращение сроков предусматривается и в случае досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Сокращаются также сроки рассмотрения законодательным органом региона представленной Президентом кандидатуры на пост главы региона.

Федеральный закон определяет порядок вступления в должность главы региона, порядок назначения Президентом на этот пост временно исполняющего обязанности руководителя субъекта РФ в предусмотренных законом случаях.

Как подчеркнул докладчик, закон направлен на обеспечение стабильности работы исполнительных органов власти регионов в период осуществления указанных процедур.

Закон был одобрен Советом Федерации.


16 Декабрь 2009 г., среда
ВЕТЕРАНЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ГАРАНТИРОВАНО ПОЛУЧАТ ЖИЛЬЕ

16 декабря 2009 года Совет Федерации одобрил на 260-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».

Ветеранам Великой Отечественной войны теперь гарантировано получение жилья. Это предусматривают изменения в Федеральный закон «О ветеранах», одобренные 16 декабря 2009 года Советом Федерации на 260-м пленарном заседании.

Одновременно с этим закон закрепляет возможность получения единовременной денежной компенсации для строительства или приобретения жилого помещения взамен обеспечения квартирой.

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации Федеральный закон устанавливает право на однократное обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, независимо от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Правительство наделяется правом принимать решения о выделении средств на реализацию этого закона, в рамках 195 млрд. рублей, предусмотренных для дополнительной поддержки экономики, рынка труда и социальной сферы.

Действующая редакция Федерального закона наделяет правом на получение жилья только лиц, вставших на учет до 1 марта 2005 года.

Новые квартиры ветераны должны получить до 1 мая 2010 года.


16 Декабрь 2009 г., среда
СЕНАТОРЫ ВОССТАНОВИЛИ СОЦИАЛЬНУЮ СПРАВЕДЛИВОСТЬ

16 декабря 2009 года Совет Федерации одобрил на 260-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

Восстановить социальную справедливость в отношении членов семей героев, ставших инвалидами с детства, позволят изменения в Федеральный закон «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы». Их одобрили 16 декабря 2009 года российские сенаторы на 260-м пленарном заседании.

Закон обеспечивает социальные гарантии, включая ежемесячные денежные выплаты, либо натуральные льготы детям умерших (погибших) героев в возрасте старше 18 лет, ставшими инвалидами до достижения этого возраста.

Федеральный закон обеспечит равенство инвалидов с детства в правах с другими членами семьи героя за которыми в настоящее время право на получение социальной поддержки сохраняется независимо от возраста, трудоспособности и материального положения.

Он принят во исполнение Определения Конституционного Суда, в котором указано, что «федеральному законодателю надлежит определить правовой механизм, гарантирующий предоставление мер социальной поддержки, установленных Законом Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», детям умерших (погибших) Героев Российской Федерации, являющихся инвалидами с детства независимо от их возраста».


16 Декабрь 2009 г., среда
СТАТУС ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ ПОЛУЧАТ ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ, ОБЕСПЕЧИВАВШИЕ ЗАЩИТУ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН В ХОДЕ ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ

16 декабря 2009 года на 260-м заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах».

Выступая перед сенаторами на 260-м заседании Совета Федерации, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров отметил, что Федеральный закон ««О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах» предусматривает отнести к категории ветеранов боевых действий лиц, обеспечивавших безопасность и защиту российских граждан, проживающих в Южной Осетии и Абхазии, в ходе вооруженного конфликта в период с 8 по 22 августа прошлого года.

При этом на военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, участвовавших в выполнении указанных задач, будут распространяться меры социальной поддержки, предусмотренные российским законодательством для ветеранов боевых действий.

Федеральный закон дополняет раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием российских граждан, являющегося приложением к закону «О ветеранах».

По мнению авторов закона, в числе которых и сам докладчик, его реализация потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Учитывая актуальность и социальную значимость документа, Правительство РФ поддержало закон, сообщил В. Озеров.

Совет Федерации проголосовал за одобрение закона


16 Декабрь 2009 г., среда
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДОСТАВИЛ ПРЕЗИДЕНТУ ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОПЕРАТИВНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ СТРАНЫ

Постановлением Совета Федерации Президенту России предоставлена возможность принятия решений об оперативном использовании формирований Вооруженных Сил РФ за пределами страны. Правом принимать такие решения глава государства наделяется на основании закона «Об обороне», в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами России для защиты интересов Российской Федерации, ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Как заявил Полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации Александр Котенков, представленный проект постановления содержит исчерпывающий перечень условий принятия таких решений.

В свою очередь председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров отметил необходимость гарантированной защиты граждан, формирований Вооруженных Сил, иных органов России, находящихся за пределами территории страны, от вооруженного нападения на них. Решение продиктовано необходимостью принятия оперативных мер по отражению или предотвращению вооруженного нападения на другое государство, которое обратилось к нашей стране с соответствующей просьбой. Кроме того, предпринимаемый шаг позволит обеспечить безопасность судоходства и борьбу с пиратством.


10 Декабрь 2009 г., четверг
Инвестфорум: курс на посткризисное развитие

Губернатор Челябинской области Петр Сумин принял участие в открытии IХ Уральского инвестиционного форума.

Для участия в форуме зарегистрировались около 200 делегатов - представители ведущих финансовых институтов страны, девелоперских компаний, российских и зарубежных банков и инвестиционных фондов, руководители предприятий и организаций. Интерес к мероприятию традиционно очень большой как в России, так и за рубежом: на Южный Урал прибыли гости из Свердловской и Курганской областей, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, Республики Башкортостан, иностранных посольств и консульств. Также участие в форуме подтвердили более 10 иностранных компаний. Среди них страховая компания «АЛИКО» (США), компания «DPD» (грузоперевозки, Германия), «Лафарж Цемент» (Франция), «Икея» (торговые сети, Швеция), «Merloni Projett» (машиностроение, Италия), «ПрайсУотерхаусКуперс» (консалтинг, аудит, Нидерланды), компания «Ноэрр» (юридический услуги, США) и другие.

В этом году форум посвящен теме «Год в условиях кризиса. Курс на развитие». Открывая пленарное заседание форума, губернатор Петр Сумин отметил, что в этом году мероприятие проходит в очень непростых экономических условиях, однако сам факт проведения инвестиционного форума говорит о многом – экономика Челябинской области находится не в стагнации, а собирается с силами для нового роста: «По нашей области кризис ударил больнее, как и по всем другим, наиболее развитым регионам. Но уже четвертый месяц мы наблюдаем позитивную динамику в реальном секторе экономики. Во многом это благодаря тому, что рост инвестиций в ее развитие не был остановлен», - подчеркнул глава региона.

По словам заместителя губернатора Юрия Клепова, в прошлом году наш регион занял первое место в стране по объему прямых иностранных инвестиций: в экономику Челябинской области было вложено свыше трех миллиардов долларов. Только корпорация «Фортум» на реализацию проектов по развитию энергетической системы региона инвестировала 1,9 миллиарда. В этом году иностранные инвестиции чуть ниже – 2,3 миллиарда долларов. Рублевые инвестиции составили 140 миллиардов. В качестве перспективных направлений дальнейшего сотрудничества для инвесторов Юрий Клепов обозначил такие отрасли как энергоэффективность, логистика и туризм.

Главные условия успешной инвестиционной политики, по мнению Петра Сумина, - сделать максимально прозрачными отношения между бизнесом и властью, четко прорисовать перспективы сотрудничества. Для этого в области сделано многое. Сформирована необходимая законодательная база, которая защищает права инвесторов, определяет характер взаимоотношений и сотрудничества. Принята и реализуется Стратегия развития Челябинской области до 2020 года, такие же документы приняты во всех муниципальных образованиях, что существенно облегчает задачу просчитать перспективу инвестиционного проекта. Кроме того, в регионе достаточно развитая транспортная и инженерная инфраструктура, что позволяет успешно включать в инвестиционный процесс малые города, поселки, муниципальные районы.

Как подчеркнул Петр Сумин, руководству области важен любой интересный инвестиционный проект, вне зависимости от масштабов капиталовложений, поэтому любая административная поддержка партнерам будет обеспечена, с тем чтобы оформить все необходимые документы в максимально короткие сроки.

Форум продлит свою работу до 11 декабря. В программе запланирована работа конференций и круглых столов, в ходе которых участники рассмотрят вопросы посткризисного развития, международного сотрудничества, диверсификации экономики моногородов, повышения конкурентоспособности продукции, в частности за счет энергосбережения. В заключении форума его участники посетят градообразующее предприятие Миасса – автомобильный завод «Урал».



© 2002 Пресс-служба Е.А.Елисеева
© 2002 Центр внедрения специализированных систем