Елисеев Евгений Александрович  
 

Архив Новостей


Февраль 2003 г.     
28 Февраль 2003 г., пятница
26 февраля 2003 года состоялось сто четвертое заседание Совета Федерации

СТО ЧЕТВЕРТОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



26 февраля 2003 года в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (ул. Б.Дмитровка, 26, зал заседаний) состоялось 104-е заседание Совета Федерации.



* * *



СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ НАЗНАЧИЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ ЧЛЕНАМИ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ РФ



26 февраля 2003 года Совет Федерации на 104 заседании палаты в соответствии с Регламентом Совета Федерации заслушал вопрос о назначении членами Высшей квалификационную коллегию судей Российской Федерации - представителями общественности.

По представлению кандидатов выступил председатель Комитета СФ по правовым и судебным вопросам Александр Евстифеев.



Совет Федерации утвердил Александра Коробеева от Дальневосточного федерального округа членом Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Кандидатура Александра Лукьянцева от Южного административного округа не набрала достаточного количества голосов. Палата поручила Комитету Совета Федерации по правовым и судебным вопросам обсудить новую кандидатуру на вакантное место от ЮАО.



* * *



СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ НАЗНАЧИЛ ЧЛЕНОВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



26 февраля 2003 года Совет Федерации на 104 заседании палаты в соответствии в регламентными процедурами утвердил список кандидатов на должность членов Центральной избирательной комиссии. В состав ЦИК избраны: Николай Конкин, Нина Кулясова, Сиябх Шапиев, Сергей Большаков, Людмила Демьянченко.



С данным вопросом выступил председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Александр Казаков, который объяснил, что в соответствии с постановлением Совета Федерации от 18 февраля 1999 года №52-СФ “О порядке формирования Советом Федерации списков кандидатур для назначения на должность членов ЦИК Российской Федерации”. Он подчеркнул, что выдвижение кандидатур проходило от пяти групп регионов (Юг, Северо-Запад, Восточная Сибирь и Дальний Восток, Центр, Урал и Западная Сибирь).



* * *



СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ


26 февраля 2003 года верхняя палата Федерального Собрания на 104 заседании одобрила поправки к закону о лицензировании.

Утвержденные Советом Федерации изменения уточняют перечень лицензируемых видов деятельности, включив в него «деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и страхованию». Поправки уточняют редакцию двух статей действующего закона.

Согласно данным на заседании оценкам, вносимые изменения будут способствовать повышению профессионализма участников этого сегмента рынка, «и в итоге создадут условия для повышения финансовой устойчивости пенсионных фондов».



* * *



26 февраля 2003 г. на 104-м заседании Совета Федерации рассмотрены и отклонены изменения к ФЗ «О ветеранах» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».



Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко пояснила, что целью вносимых изменений является распространение льгот участников Великой Отечественной войны в полном объеме на лиц, проходивших в этот период службу не в действующей армии. Военнослужащим, проходившим службу не в действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года более 6 месяцев было предложено предоставить право помимо социальных льгот получать одновременно две пенсии: трудовую (по старости) и по инвалидности. Однако финансирование закона не предусмотрено в федеральном бюджете на 2003 год.

Валентина Петренко напомнила, что закон уже был отклонен Советом Федерации в ноябре 2002 года с созданием согласительной комиссии. В результате согласительных процедур был скорректирован порядок вступления закона в силу, однако никак не рассматривался вопрос о сути закона – уравнивании участников боевых действий и не воевавших на фронтах военнослужащих. Права и льготы участников ВОВ, установленные ФЗ «О ветеранах» было предложено предоставить вышеуказанной группе лиц с 1 января 2004 года. Льготы, связанные с пенсионным обеспечением согласно закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» - с первого числа следующего месяца после опубликования данного закона.



Речь идет о 60 600 гражданах России, пояснил Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Александр Починок. Для реализации закона требуется из федерального бюджета 38 418,8 тысяч рублей, из бюджетов субъектов Федерации – 54 504, 2 тысяч рублей, на выплату второй пенсии по инвалидности – 777 225,6 тысяч рублей из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Дополнительные финансовые затраты не учтены в бюджетах Российской Федерации и Пенсионного фонда на 2003 год, что подтвердил Александр Починок.



Именно поэтому, сообщила В. Петренко, закон не поддерживается Правительством Российской Федерации и рекомендован Комитетом Совета Федерации к отклонению. Отклонить данный федеральный закон рекомендовали и Комитет Совета Федерации по бюджету, и Комиссия по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации.



Валентина Петренко обратила внимание коллег на поступившие многочисленные протесты от ветеранских организаций России по данному закону. Уравнивание в правах участников и не участников боевых действий усилит напряженность в среде ветеранов, заявила глава Комитета Совета Федерации.

Что касается финансовой стороны вопроса, то положение людей пожилого возраста, переживших войну, вообще не простое, заметила она. Есть целый ряд категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной защите. Однако в настоящее время ФЗ «О ветеранах» исполняется лишь на 60% в силу нехватки финансовых средств.

Это не подкрепленный финансово законодательный акт, который не стоит принимать, поддержал ее, говоря о рассматриваемом законе, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин. «С трудом и болью», но надо принимать решение об отклонении данного закона, сделала вывод Валентина Петренко.

Вице-спикер Андрей Вихарев поставил вопрос о справедливости законодательной ликвидации преимуществ для участников боевых действий на фронтах Великой Отечественной, которые действовали в течение 59 лет. Сенатор Илья Ломакин-Румянцев обратил внимание на неэффективность работы согласительной комиссии, которая не решала основной вопрос – выполнимости закона. Зная сложную ситуацию в регионах, сказал он, не стоит отягощать региональные бюджеты дополнительными невыполнимыми обязательствами.



Кроме финансовых возражений, прозвучали и более эмоциональные, патриотические аргументы против данного закона. Валерий Манилов заявил, что такой закон будет «девальвировать высокую идею, стержень воинского дела» – готовность воевать и отдать свою жизнь за Родину. Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, сообщил он, предлагает отклонить этот закон как «безнравственный и наносящий ущерб патриотическому самосознанию». Ефим Керпельман, соглашаясь с необходимостью улучшать материальное положение всех переживших Великую Отечественную войну, считает невозможным уравнять всех людей с воинами «даже ради памяти наших воевавших отцов и дедов». Александр Калита заметил, что это вопрос нравственный и идти надо по иному пути – «законодательно установить статус и градации для участников боевых действий» и защищать интересы получивших ранения как во время Великой Отечественной, так и в ходе спецоперации в Чечне.



Мнения сенаторов поляризовались, развернулась бурная дискуссия. Члены Совета Федерации Василий Ключенок, Виктор Орлов, Николай Кондратенко, Людмила Нарусова высказали противоположную точку зрения. Войну перенесли тяжело все категории граждан и надо защищать всех россиян, переживших то время, пострадавших в 1941-1945 годы.

Виктор Орлов предложил рассмотреть вопрос об увеличении Пенсионного фонда вместо того, чтобы идти по пути отказа от принятия мер по социальной защите людей пожилого возраста и попросил зафиксировать протокольно свое предложение. Николай Кондратенко заметил, что к своим гражданам надо относится с большим вниманием и дать дополнительно средства для физического выживания, тем более что «бюджет формировался не в жестком ключе». Людмила Нарусова привела конкретный пример, когда пострадал на разминировании подросток, посланный на минные поля по линии ОСАВИАХИМа.



Итоги голосования расставили все точки над i - 63 сенатора были «против», 26 – «за» и 16 воздержались. Закон «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О ветеранах» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» отклонен.



* * *



26 февраля 2003 года на 104-м заседании Совета Федерации с законодательной инициативой выступил сенатор Петр Волостригов, предложивший внести поправку в ст.26 п.6 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ».



Правовым последствием принятия ст.26 п.6 законопроекта является изменение конституционно-правового статуса ряда субъектов Российской Федерации, считает Петр Волостригов и ряд поддержавших его членов Совета Федерации. Автономный округ в случае отсутствия договора между органами власти края (области) и окружными, лишается возможности иметь законодательство и располагать полномочиями законодательного и высшего исполнительного органов государственной власти в объеме полномочий аналогичных другим субъектам Российской Федерации. Речь идет о самостоятельном решении автономным округом ряда вопросов - решение вопросов социальной сферы, бюджетной политики, муниципального устройства, управления и распоряжения собственностью, порядка проведения выборов и т.д.



Петр Волостригов предложил Совету Федерации внести поправку ко второму чтению по законопроекту в Государственной Думе – изменить статью 26 пункт 6. Он предложил вариант, по которому полномочия автономного округа сохраняются наравне с полномочиями края или области, если «иное не установлено договором между органами государственной власти соответствующего края, области и автономного округа».



Выступившие члены Совета Федерации поддержали поправку Петра Волостригова. Владимир Петров напомнил, что создается четырехсторонняя комиссия по доработке законопроектов по местному самоуправлению и предложил создать аналогичную комиссию по данному вопросу.

Леонид Биндар отметил, что такая рабочая группа необходима и поднятый сенатором вопрос крайне важен.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Светлана Орлова напомнила сенаторам, что поправки Совета Федерации по проблемам местного самоуправления и структуре региональной власти могут и должны носить более общий характер, не замыкаться на узких конкретных вопросах.

Заместитель главы Комитета Совета Федерации по местному самоуправлению Леонид Рокецкий выразил сомнение в необходимости поддержки одной поправки по целому направлению, которым занимается Комитет Совета Федерации.

Сергей Попов предложил поддержать поправку Петра Волостригова по ст.26 п.6, а также принять отдельное постановление о создании рабочей группы с участием Совета Федерации по пакету законопроектов по местному самоуправлению.

Предложение было поддержано. «За» проголосовали 163 сенатора.



* * *



Совет Федерации: помочь селу в ликвидации последствий стихийных бедствий надо до начала весенних полевых работ



Совет Федерации принял на своем заседании в среду, 26 февраля 2003 года, обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Касьянову о необходимости принятия неотложных мер по оказанию помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в ликвидации последствий стихийных бедствий.



В 2002 году ущерб, нанесенный стихийными бедствиями почти 26 тыс. сельхозпредприятий страны, составил, по оценке Минсельхозпрода Российской Федерации и регионов, 18,5 млрд. рублей, сообщил заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике Виктор Колесников. По его словам, 63 субъекта Федерации обратились в Правительство Российской Федерации с просьбой о помощи, но она им «практически не была оказана».



В.Колесников напомнил, что в прежние годы такая помощь оказывалась сельхозпредприятиям «путем погашения части их задолженности по кредитам», кроме того, на эти цели выделялись средства из резервного фонда Правительства Российской Федерации. В 1998 году общий объем помощи на ликвидацию последствий стихийных бедствий составил по Российской Федерации 5,5 млрд. руб., в 1999 году – 3,6 млрд. руб., 2000 году – 3,5 млрд. руб. и в 2001 году – 2,2 млрд. руб., отметил член Совета Федерации.



Он подчеркнул, что «обстановка в аграрном секторе России остается достаточно сложной», а бюджеты многих регионов, на которые «придется основная тяжесть в подготовке и проведении весенних полевых работ», испытывают дефицит средств. Поэтому, «надо, чтобы помощь была оказана до их начала», сказал В.Колесников.

Член Совета Федерации Геннадий Широконосов обратил внимание, что в последние годы «урожайность в стране растет, а число убыточных сельхозпредприятий с каждым годом увеличивается». «На мировом рынке цены на зерно выросли в 2002 году со $120 до $160 за тонну, а у нас – наоборот, цены на него падают», выразил он свое недоумение.

А член Совета Федерации Николай Кондатенко, подвергнув резкой критике продовольственную политику Правительства Российской Федерации, заявил, что «нельзя эту политику вершить» и «надо остановить этот механизм, который направлен на разрушение экономики и в первую очередь аграрного сектора».

Другие выступившие обратили внимание палаты на низкую эффективность интервенций на внутреннем рынке зерна, необходимость введения практики страхования урожая.



За принятие обращения к Председателю Правительства Российской Федерации М.Касьянову проголосовало 111 членов Совета Федерации, против – 2 и 1 воздержался.



* * *



СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ: КАК ВЫПОЛНЯЮТСЯ ДОГОВОРЕННОСТИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ В СТРАНАХ СНГ?



Верхняя палата парламента заслушала информацию о выполнении правительством Российской Федерации договоренностей, достигнутых в рамках Содружества Независимых Государств, с которой выступил на заседании Совета Федерации в среду, 26 февраля 2003 года, Министр экономического развития и торговли Российской Федерации Герман Греф.



Он напомнил, что соглашение о зоне свободной торговли весной 1994 года подписали 12 стран СНГ, однако две из них – Россия и Туркменистан – до настоящего времени его не ратифицировали. Вместе с тем Российская Федерация вместе с другими 10 странами (за исключением Туркменистана) подписала протокол о перечне изъятий ряда товаров из режима свободной торговли, т.е. перемещении их без импортных пошлин.



Это касается только «26 позиций из более 11 тыс. товаров, перемещаемых в режиме свободной торговли», заметил Г.Греф и «не оказывает значительного влияния на торговлю» между Россией и странами СНГ, поскольку составляет только 0,1% от общего объема импорта Российской Федерации. Тем не менее, добиться полной отмены этих ограничений «будет непросто», полагает министр, поскольку они относится к нефти, газовому конденсату и природному газу и могут «привести к значительным, до $1 млрд., потерям из федерального бюджета».



Говоря о нормативно-правовом обеспечении зоны свободной торговли стан – участников СНГ, Г.Греф сказал, что из 38 документов, которые регулируют экспорт и импорт товаров между ними, в России ратифицировано 31 соглашение. Министр остановился также на вопросах присоединения стран СНГ к Всемирной торговой организации (ВТО) и других вопросах.



Отвечая на вопрос члена СФ Вадима Густова, Г.Греф заявил, что ратификация остальных 17 соглашений «зависит от позиции партнеров» России. Заметив, что это, очевидно, «потребует времени», он выразил опасение, что в 2003 году их ратификация «вряд ли произойдет». Глава Минэкономразвития Российской Федерации ответил также на другие вопросы сенаторов, касающихся, в частности, сельхозмашиностроения, конкурентоспособности российских товаров и другие.



* * *





ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



26 Февраль 2003 г., среда
Вышло в свет Распоряжение Председателя Совета Федерации о подготовке и проведении Уральского информационного форума

25 февраля Председатель Совета Федерации С.М. Миронов подписал Распоряжение
№ 82рп-СФ "О подготовке и проведении Уральского информационного форума".

Текст Рапоряжения и приложений к нему размещен на сайте в разделе "Уральский информационный форум".

Пресс-служба


26 Февраль 2003 г., среда
26 февраля в ходе 104 пленарного заседания Совета Федерации Евгений Елисеев обратился ко всем сенаторам с приглашением принять участие в уральском информационном форуме

26 февраля в ходе 104 пленарного заседания Совета Федерации Евгений Елисеев обратился ко всем сенаторам с приглашением принять участие в уральском информационном форуме.

По состоянию на 3 марта в форуме планируют принять участие более 30 членов Совета Федерации - представителей субъектов Федерации из всех федеральных округов.


23 Февраль 2003 г., воскресенье
Евгению Елисееву присвоено очередное воинское звание

21 февраля накануне Дня Защитника Отечества в Совете Федерации состоялась торжественная церемония присвоения очередных воинских званий сенаторам - офицерам запаса.
Евгению Елисееву были вручены новые погоны полковника. Этому событию предшествовала военная переподготовка на курсах Генерального штаба Министерства обороны России. Во время переподготовки сенаторы не только слушали лекции и посещали семинары, но и овладевали военными специальностями на практических занятиях на полигонах Кантемировской дивизии: стреляли из множества видов оружия, водили боевую технику.
Напомним, что для Евгения Елисеева это - не первое "боевое крещение". В 1985 и в 1989 годах он проходил военные сборы на должностях начальника штаба и заместителя командира мотострелкового полка в Подмосковье и Прибалтике.

Пресс-служба


18 Февраль 2003 г., вторник
Первая международная конференция “Экологически чистое сельское хозяйство: зарубежный опыт, перспективы для России”


Первая международная конференция “Экологически чистое сельское хозяйство: зарубежный опыт, перспективы для России” пройдет в апреле этого года в Совете Федерации. Как сообщил председатель Комитета палаты по аграрно-продовольственной политике Иван Стариков пресс-службе Совета Федерации, этот представительный форум соберет парламентариев, ведущих ученых и специалистов более чем из 30 стран.



Конференция состоится после парламентских слушаний по качеству и контролю сельхозпродукции, включая трансгенные продукты питания, Поэтому разговор, по всей вероятности, будет острым, сказал И. Стариков. Он заметил, что в распоряжении комитета имеются “такие материалы, от которых волосы на голове дыбом встают: что мы едим!” “Дело ведь дошло до того, что в погоне за сверхприбылью с помощью современных технологий сегодня можно из 100 кг мяса производить 240 кг (!) ветчины”, - пояснил председатель комитета. Участники конференции обсудят также вопросы чистоты торговой марки, борьбы с контрфактной продукцией и другие.



“Мы намерены привлечь к подготовке этого представительного форума Мясной, Молочный, Зерновой и другие отраслевые союзы и ассоциации АПК, так как они находятся в толще экономики и с проблемами, которые мы выносим на конференцию, сталкиваются не в воспаленном воображении, а в своей повседневной практике”, подчеркнул И. Стариков.



По его словам, в наступившем году возглавляемый им Комитет Совета Федерации “в первоочередном порядке” займется “инструментами таможенно-тарифного регулирования, в частности, вводимыми по решению правительственной комиссии квотами на импорт мяса птицы, говядины и свинины”. “Для того, чтобы они стали реальностью, а не пустопорожними разговорами, необходимы изменения в законодательные акты Российской Федерации. В противном случае мы можем основательно дискредитировать эти защитные меры, просто-напросто опорочить их”, - заявил И. Стариков. Он сообщил, что этот вопрос выносится на рассмотрение ближайшего заседания комитета по аграрно-продовольственной политике.



“Порок в том, что подобные решения принимаются в кулуарах. О развитии какого гражданского общества мы говорим, когда, принимая их, правительство даже не прислушалось к многочисленным отраслевым ассоциациям и союзам АПК, прежде всего Мясного Союза России? Вот потом и получается, как с тарифными квотами на сахар. Ввели их тоже, вроде, с благой целью: защитить отечественного товаропроизводителя, увеличить посевные площади под этой ценной сельхозкультурой. А результат получился прямо противоположный: посевы сахарной свеклы в стране сократились, цены же на сахар соответственно подскочили. И теперь каждый россиянин должен заплатить дополнительно за этот продукт жизненной необходимости в среднем по $8 в год. Это же дополнительный сахарный налог!



Еще одна головная боль Комитета Совета Федерации, продолжает И. Стариков, - федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, который вступает в действие 28 января 2003 года. По сути, он еще не заработал да и вряд ли скоро заработает: в законодательных собраниях субъектов Федерации этот закон торпедируется, а правительство до сих пор не разработало нормативных актов, необходимых для его применения. Туда же - и Государственная Дума, которая до сих пор не решила, когда будет рассматривать поправки к закону об ипотеке в части залога земли. В итоге буксует земельная реформа, а у оппозиции в канун предстоящих выборов появляется лишний козырь: ну, где же ваш обещанный рост производства? Где ощутимый результат земельной реформы? Нет пока результата. И потому та тихая ползучая контрреволюция, которая идет снизу, вызывает, мягко говоря, грусть. Так что будем срочно готовить в комитете пакет поправок к Земельному кодексу Российской Федерации и федеральному закону об обороте сельхозземель. Убежден, что поправками нерешенные вопросы решить удастся быстрее. Это нужно сделать как можно быстрее, так как 1 января Земельный кодекс Российской Федерации уже вступил в действие и поэтому положение о бессрочном пользовании земельными участками, как говорится, приказывает долго жить. А это значит, что и церковь и другие организации обязаны либо выкупить земли, на которых они располагаются, либо взять их в аренду по рыночным ценам. Поэтому Комитет Совета Федерации и подготовил поправки относительно земель религиозных организаций....



Наконец, последнее: разработанная нами концепция базового федерального закона о сельскохозяйственном развитии страны на ближайшие 5 лет, проходит сейчас “обкатку” в органах законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации. Парламент непременно должен принять его в ходе весенней сессии. Ведь этот закон призван аж на пятилетку установить “правила игры” в сельхозпроизводстве. А не менять их то и дело, как сейчас, сжигая трудом и потом заработанные крестьянами деньги.



ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



18 Февраль 2003 г., вторник
Международный молодежный социальный форум “Формирование здорового образа жизни молодежи - забота общества”



Международный молодежный социальный форум “Формирование здорового образа жизни молодежи - забота общества”



19 - 22 февраля 2003 года в Москве состоится Международный молодежный социальный форум на тему: “Формирование здорового образа жизни молодежи - забота общества”, который проводят Комиссия Совета Федерации по делам молодежи и спорту, Госкомспорт России, Министерства образования и здравоохранения Российской Федерации, российские Академии образования и туризма совместно с Союзом молодежных организаций Российской Федерации, Российским Союзом молодежи, другими организациями и общественными объединениями.



Целью Форума является изучение ситуации в сфере молодежного спорта, туризма и культурного отдыха молодежи, а также разработка предложений по законодательному обеспечению государственной политики в сфере формирования здорового образа жизни россиян.



В течение 4 дней состоятся мероприятия, раскрывающие различные стороны и направления воспитания в молодежной среде стремления к здоровому образу жизни.



Главным мероприятием форума станет Международная научно-практическая конференция «Развитие спорта, туризма, активных форм отдыха, оздоровления и содержательного досуга молодежи – основа формирования здорового общества»,



19 февраля в 15.30 в Совете Федерации (ул. Новый Арбат, 19, конференц-зал) в рамках форума состоится открытие Международной научно-практической конференции “Развитие спорта, туризма, активных форм отдыха, оздоровления и содержательного досуга молодежи - основа формирования здорового общества”.



В ней примут участие Председатель Совета Федерации С.М.Миронов, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.И.Матвиенко, заместитель Председателя Государственной Думы А.Н.Чилингаров, трехкратная Олимпийская чемпионка, член Совета при Президенте Российской Федерации по физической культуре и спорту И.К.Роднина, заместитель председателя Госкомспорта Российской Федерации В.В.Балахничев, другие известные спортсмены и представители общественности, руководители регионов, министерств и ведомств.



20 февраля 2003 года работа конференции будет продолжена. Состоится ряд “круглых столов” по вопросам развития спорта, физкультуры, туризма и другим проблемам. В 10.00 в Совете Федерации (ул. Б.Дмитровка, 26) откроется заседание за “круглым столом” на тему: ”Взаимодействие национального образования и межкультурного воспитания в условиях развития международной интеграции”, в котором примут участие первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту Л.А.Хутанов и другие члены Совета Федерации, Генеральный секретарь благотворительного общественного фонда “Интеркультура” Р.Руффино (Италия), представители других международных и российских организаций.



Заключительное заседание Международной научно-практической конференции “Развитие спорта, туризма, активных форм отдыха, оздоровления и содержательного досуга молодежи - основа формирования здорового общества” состоится 20 февраля в 15.00 в здании Совета Федерации по адресу: ул. Новый Арбат, 19, конференц-зал.



В программе форума также проведение различных выставок, фестивалей, презентаций, семинаров, выступлений творческих коллективов и других мероприятий.



Более подробную информацию о проведении форума и аккредитацию на его мероприятия можно получить по телефонам:

481-11-88 (на выставку: “Российский туризм. Отдых и оздоровление в странах СНГ”);

156-16-54 (на фестиваль: “Молодежь - за культуру мира!”);

775-15-84 (на выставку: “Молодежь. Отдых и досуг”);

101-22-74 (на фестиваль: “Дайвинг - 2003”).



Аккредитацию журналистов на Международную научно-практическую конференцию и заседание за “круглым столом” проводит Пресс-служба СФ.



Телефоны Пресс-службы: 926-66-54; 292-18-77; 292-75-25.

Факс: 292-43-05



ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



18 Февраль 2003 г., вторник
ОБЪЯВЛЕН КОНКУРС НА ЛУЧШЕЕ ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ 300-ЛЕТИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА



ОБЪЯВЛЕН КОНКУРС НА ЛУЧШЕЕ ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ
300-ЛЕТИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА



Открытый федеральный конкурс «Петербург. Возрождение мечты» на лучшее освещение юбилея города в печатных и электронных СМИ решили провести Управление информации Президента Российской Федерации и общероссийская общественная организация «МедиаСоюз».



К участию в конкурсе приглашены отечественные и зарубежные средства массовой информации, которые подготовят и опубликуют до 27 мая 2003 года материалы об истории города, его культурном наследии, сегодняшнем дне и подготовке к 300-летнему юбилею. Их будут оценивать квалифицированное жюри, возглавляемое помощником Президента России Сергеем Ястржембским и президентом «МедиаСоюза» Александром Любимовым, по четырем номинациям в четырех категориях: телевидение, радиовещание, печатные и Интернет СМИ.



Вручение призов состоится в городе Санкт-Петербурге 1 июня 2003 года.



ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



18 Февраль 2003 г., вторник
Перспективы совершенствования межбюджетных отношений В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Перспективы совершенствования межбюджетных отношений В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



25 февраля 2003 года состоится заседание секции «Финансово-экономическая политика» Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему «Перспективы совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации».



Заседание будет вести Председатель Совета Федерации Сергей Миронов. В обсуждении примут участие глава Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин, и его заместитель Владимир Петров, ведущие российские экономисты – члены Научно-экспертного совета, а также представители Немецкого общества по техническому содействию, действующие от имени Министерства экономического сотрудничества Германии.



Предметом рассмотрения станет концепция программы совершенствования действующей в России системы межбюджетных отношений, разрабатываемая под эгидой Министерства финансов Российской Федерации в рамках международного проекта «Реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации». Основная цель международного проекта – оказание практической помощи Минфину Российской Федерации в разработке и практической реализации дальнейших шагов по реформированию межбюджетных отношений на федеральном и региональном уровне с учетом опыта бюджетной политики Германии.



С докладами на заседании секции Научно-экспертного совета 25 февраля планируют выступить заместитель Министра финансов Российской Федерации Надежда Максимова, координатор международного проекта, профессор Карл Третнер, советник Министерства финансов Германии, профессор Хорст Циммерманн.



Проведение дискуссии о концептуальных основах межбюджетных отношений, как отмечают сенаторы, даст импульс в работе по подготовке концепции бюджета на 2004 год, «нулевое» чтение которого запланировано на март месяц.



ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



18 Февраль 2003 г., вторник
18 февраля 2003 года в Совете Федерации состоялось пленарное заседание Совета законодателей России.

18 февраля 2003 года в Совете Федерации состоялось пленарное заседание Совета законодателей России.
В его работе принял участие Президент Российской Федерации Владимир Путин.
Вел заседание Председатель Совета Федерации, Председатель Совета законодателей Сергей Миронов.
* * *
СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ ОБСУДИЛ ПРОЕКТЫ ЗАКОНОПОЛОЖЕНИЙ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ ВЛАСТИ И УСТАНОВЛЕНИИ СМЕШАННОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРИ ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ

На заседании Совета законодателей России под председательством Сергея Миронова 18 февраля были рассмотрены проблемы разграничении предметов ведения и полномочий между различными уровнями власти и ход подготовки к введению смешанной избирательной системы при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В работе заседания принял участие Президент Российской Федерации Владимир Путин.

Открывая заседание, Председатель Совета Федерации и Совета законодателей России С.Миронов, в частности, сказал, что проблема разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления давно уже стала предметом широкой общественно-политической дискуссии. Эти вопросы, по его словам, «неоднократно обсуждались и на Комиссии при Президенте Российской Федерации, проделавшей колоссальный объем работы в данной сфере, и на Госсовете, на совещаниях в федеральных округах». Немалый вклад в решение проблемы внесли отечественные и зарубежные ученые-правоведы.

«Однако решающая роль в совершенствовании правовой базы разграничения предметов ведения и полномочий всегда принадлежала и будет принадлежать представителям органов государственной власти, в частности Федеральному Собранию, двухпалатная природа которого предопределяет его лидирующую позицию в процессе разграничения компетенции не только в рамках законотворческого процесса, но и выработке правовой доктрины».

«Совместно с Государственной Думой мы провели парламентские слушания по вопросам разграничения компетенции между разными уровнями публичной власти.

Совет законодателей, и в частности Комиссия Совета законодателей по разграничению полномочий, функционирующая под эгидой Совета Федерации, также неоднократно обращались к этой теме».

Все это, подчеркнул Председатель Совета Федерации, в очередной раз продемонстрировало значимость проблемы разграничения компетенций на современном этапе развития российской государственности.

«В канун 2003 года Президент Российской Федерации подвел промежуточный итог многолетнему обсуждению проблемы, внеся на рассмотрение Государственной Думы соответствующие законопроекты. Все это позволило вывести процессы разграничения компетенции в России на новый, более высокий уровень», - заявил С.Миронов.

Затем он предоставил слово Президенту страны.

Владимир Путин сказал:

В последний раз мы собирались здесь почти 9 месяцев назад. Знаю, что этот период Совет работал активно. И на предыдущих заседаниях обсуждались такие значимые вопросы, как систематизация регионального законодательства, межбюджетные отношения, многие важные аспекты разграничения полномочий.

Знаю, что Совет законодателей работает над поиском новых эффективных форм сотрудничества федерального и регионального парламентов. Идет постоянный обмен законотворческим опытом, особенностями правоприменительной практики. По сути, реализуются задачи, цели, которые и ставились при создании Совета законодателей.

Все это, безусловно, влияет на профессиональный рост законодателей, а в целом - на качество законотворческой деятельности в России.

Сегодня мы можем с уверенностью сказать, что все базовые условия для системной законодательной деятельности в России созданы. Но исключительно важной задачей остается обеспечение сбалансированности федерального и регионального законодательства, преодоление рассогласованности нормативных актов в Центре и на местах. Этот правовой разрыв до сих пор тормозит решение многих проблем, как в социальной, так и в экономической областях.

Конечно, все принимаемые в стране законы, должны быть прежде всего реально работающими, эффективно применяемыми на практике.

Недопустимо повторять ошибки прошлых лет, когда в Центре принимались акты, не учитывающие региональную специфику, а в регионах - законы, противоречащие самим основам Конституции Российской Федерации.

Знаю, что не во всех субъектах Федерации безоговорочно принимается выдвинутая концепция разделения полномочий. Есть вопросы и к организации смешанной избирательной системы в регионах. Именно в связи с этим хотел бы остановиться на позиции федеральной власти по технологии исполнения уже принятых законов, а также выслушать ваше мнение по тем вопросам и проблемам, которые пока еще дискутируются в ходе их принятия.

Хотел бы подчеркнуть, в рамках реформы местного самоуправления мы должны решить сразу несколько задач.

Прежде всего уточняются полномочия органов государственной и муниципальной власти, сформирован целый пакет законопроектов по разграничению полномочий между Центром, субъектами Федерации и органами местного самоуправления. Таким образом, должна сложиться внутренняя не противоречивая и отвечающая современным потребностям правовая основа их работы. Кроме того, государство должно взять на себя только те обязательства, которые оно реально может исполнить и которые финансово обеспечены. Мы с вами многократно уже говорили об этом, нужно прекратить заниматься пустыми обещаниями, демагогией. А если что и пообещали, нужно исполнять.

Хотел бы лишь добавить, что без тесной увязки полномочий с межбюджетными отношениями, предпринимаемая реформа будет абсолютно неэффективной.

И, наконец, важно обеспечить контроль за движением средств, прозрачность механизма их поступления и расходования.

Хотел бы также услышать ваше мнение по поводу структурной модернизации местного самоуправления. Считаю важным то, что договорились по единству принципов территориальной организации муниципальной власти, и то, что они должны быть установлены федеральным законом. Вы знаете, что в законопроектах предусмотрен ряд мер, направленных на то, чтобы сделать местную власть более доступной людям, менее затратной и менее забюрократизированной.

И в заключение несколько слов о так называемой смешанной системе формирования региональных парламентов. В прошлый раз – девять месяцев назад об этом говорили, и тогда из этого зала звучали предложения не спешить. Девять месяцев прошло. Нельзя сказать, чтобы кто-то «гнал лошадей» - спешки никакой и нет. Появление фракций общероссийских партий в законодательных собраниях субъектов Федерации создает фундамент - во всяком случае должен, на это все рассчитано, - фундамент единой партийно-политической системы в стране. Поэтому переход к такой системе может стать одним из знаковых шагов на пути совершенствования демократического устройства власти и общества.

В чем, собственно говоря, смысл этого действия? В том, чтобы сделать политическую систему страны более стабильной и прогнозируемой, чтобы наша страна стала более прогнозируемой и устойчивой. Еще раз подчеркну: мы вышли на очень ответственный этап законодательного обновления государственного устройства России. Исключительно важно сейчас сохранить не только взятые темпы, но и качество работы.

Поэтому сегодняшняя встреча и, надеюсь, другие встречи в таком широком формате - очень важном формате для страны - будут продолжены. Я рассчитываю, что руководство Совета Федерации как органа, который призван объединять регионы и учитывать их интересы при принятии федеральных решений, найдет и другие формы работы. Со своей стороны я готов принимать в них участие.

С докладом по первому вопросу повестки выступил председатель Госсовета Республики Татарстан, руководитель комиссии Совета законодателей Фарид Мухаметшин.

О ходе работы по подготовке к введению смешанной системы при выборах законодательных органов государственной власти заседанию рассказал Павел Сажинов, председатель Мурманской областной Думы, руководитель комиссии Совета законодателей.

В состоявшейся затем дискуссии приняли участие члены Совета законодателей, председатель Центризбиркома Российской Федерации Александр Вешняков.

ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ


17 Февраль 2003 г., понедельник
ПРЕЗИДИУМ СОВЕТА ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ



ПРЕЗИДИУМ СОВЕТА ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ



17 февраля 2003 года Президиум Совета законодателей рассмотрел вопросы подготовки к заседанию Совета.

Вел заседание Президиума вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин.



С информацией по первому вопросу повестки дня предстоящего заседания Совета законодателей выступил глава Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин. Он очертил круг проблем в связи с внесенными в Государственную Думу законопроектами по разграничению предметов ведения и полномочий уровней власти в Российской Федерации. Главное, отметил докладчик, необходимость иметь основу под предлагаемыми законодательными изменениями системы органов власти. Основой, по его словам, должны стать соответствующие изменения в межбюджетные отношения и налоговое законодательство.



После состоявшегося обсуждения члены Президиума приняли решение концептуально одобрить проекты федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ». Согласившись с необходимостью концептуальной поддержки законопроектов, члены Президиума Совета законодателей сочли необходимым в итоговом решении рекомендовать регионам обязательно внести поправки по законопроектам ко второму чтению. Это должно позволить максимально учесть мнения регионов.



Второй вопрос, который обсудили законодатели, – о подготовке к введению в регионах смешанной избирательной системы при проведении выборов в законодательные органы государственной власти в субъектах Российской Федерации. По мнению докладчика – председателя Мурманской областной Думы Павла Сажинова, необходимо поддержать предложения ряда регионов по снижению обязательной нормы в 50% мест в региональном парламенте для политических партий и движений. При существующей неразвитости политической системы в стране эта норма неисполнима, считают многие региональные законодатели, а потому дискредитирует федеральный закон. По его словам, построение «партийной вертикали» не всегда соответствует интересам региона, а политическое «созревание» нельзя искусственно ускорять. Ссылаясь на ситуацию в регионах, опыт субъектов Российской Федерации и поступившие предложения от законодательных органов власти на местах, П.Сажинов предложил Совету законодателей поддержать поступившую в Государственную Думу инициативу Астраханских и Чукотских законодателей об изменении обязательного характера «50-процентных партийных квот» на разрешительный. Иными словами, предлагается вернуться к тому, чтобы передать решение этого вопроса на усмотрение самих субъектов Российской Федерации. Ряд членов Президиума, признавая основательность аргументации докладчика, обратили внимание на отсутствие реальных шансов изменить ситуацию в настоящий период. В итоге обсуждения информация была принята к сведению, проблема будет под контролем законодателей.



ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



14 Февраль 2003 г., пятница
СЕРГЕЙ МИРОНОВ: «Я УВЕРЕН, ЧТО ВСЕ НАЧИНАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СОЗДАННЫЙ СОВЕТ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, БУДУТ ЖИТЬ ДОЛГО»



СЕРГЕЙ МИРОНОВ: «Я УВЕРЕН, ЧТО ВСЕ НАЧИНАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СОЗДАННЫЙ СОВЕТ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, БУДУТ ЖИТЬ ДОЛГО»



13 февраля 2003 года в Совете Федерации состоялось первое заседание Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации. Вел заседание Сергей Миронов. В работе Совета приняли участие: заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Иван Стариков, члены Совета Федерации Павел Федирко, Валентин Межевич, заместитель Министра по антимонопольной политике Российской Федерации Андрей Цыганов, вице-президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин, директор Института Европы РАН Николай Шмелев, представители малого и среднего бизнеса.



Открывая заседание, Председатель Совета Федерации Сергей Миронов отметил, что в нашей стране на разных уровнях власти очень много говориться о развитии малого и среднего предпринимательства. «Но как гласит народная мудрость: «Сколько не говори халва – слаще не становится», - заметил он. С.Миронов подчеркнул, что проблем в этой сфере очень много и Совет создан для того, чтобы выработать Концепцию о направлениях законотворческой деятельности в области малого и среднего бизнеса, а также разработать конкретные предложения по оказанию практической помощи в предпринимательской деятельности и активизации этой работы в регионах. «Совет должен помочь законодателям понять, что нужно сделать для становления малого и среднего бизнеса»,- сказал спикер.- «И мы рассчитываем на ваш опыт».



Участники встречи говорили о том, что развитие малого и среднего бизнеса в России служит укреплению экономического и инновационного потенциала государства, способствует росту благосостояния населения и авторитета страны в мире. По мнению С.Миронова, для России не менее важно и то, что развитие малого и среднего предпринимательства постепенно формирует средний класс, выступающий в современном обществе гарантом политической стабильности.



В дискуссии приняли участие Оганес Оганян, Иван Стариков, Андрей Цыганов, Сергей Катырин, Николай Шмелев, Александр Иоффе.



Как отмечалось на заседании, при Совете по поддержке малого и среднего предпринимательства будут работать секции: правового обеспечения, агропромышленного комплекса, промышленного производства и строительства, транспорта, торговли и услуг, социально-экономическая.



Следующее заседание Совета запланировано провести в мае 2003 года. В период до следующей встречи будет создана рабочая группа во главе с Павлом Федирко, которая будет заниматься организацией взаимодействия Совета с объединениями предпринимателей и другими общественными структурами федерального уровня, взаимодействовать с федеральными органами в части поддержки законодательных инициатив в области развития малого и среднего бизнеса.



В заключительном слове С.Миронов выразил надежду на плодотворную и конструктивную работу Совета. «Хочется верить, что Совет станет неформальным, рабочим органом. Я уверен, что все начинания Совета Федерации, который работает теперь на постоянной основе, будут жить долго», - сказал Председатель Совета Федерации.



ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



14 Февраль 2003 г., пятница
13 февраля 2003 года состоялось очередное заседание Комиссии Совета Федерации по информационной политике



ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР



На заседании Комиссии Совета Федерации по информационной политике 13 февраля 2003 года сенаторы обсудили перспективы развития «Парламентской газеты» и необходимые меры для ее поддержки.



Члены Комиссии Совета Федерации по информационной политике обсудили проблемы и перспективные задачи, стоящие перед «Парламентской газетой». Глава Комиссии Совета Федерации Дмитрий Мезенцев отметил, что в год парламентских выборов Совет Федерации должен способствовать политической стабильности в обществе и в этой связи особую актуальность приобретает вопрос о работе «Парламентской газеты».



С информацией выступил главный редактор издания Леонид Кравченко, рассказавший об основных этапах становления газеты и сегодняшних достижениях и проблемах издания. Самое сложное в работе «Парламентской газеты», по словам главного редактора, - не упустить все, что происходит в Федеральном Собрании, и при этом оставить газетные площади для информации из регионов (она занимает сегодня не менее 30% газетных площадей). По мнению редакции, проблемой является также нехватка дискуссионности и изобретательности в подаче материалов. Поддержка, которую газете могли бы оказать члены Совета Федерации, с точки зрения ее главного редактора, заключается в популяризации издания в регионах.



Члены Комиссии Совета Федерации, принявшие участие в обсуждении вопроса, поддержали главного редактора и внесли ряд интересных предложений по расширению круга читателей издания, модернизации его внутренней структуры и внешнего вида. Все поднятые сенаторами вопросы - и по структуре «Парламентской газеты», и по тиражам, и по бюджету, - важны, отметил Дмитрий Мезенцев, подчеркнув откровенность состоявшегося разговора.



Члены Комиссии Совета Федерации Александр Торшин, Валерий Федоров, Рамазан Абдулатипов, Дмитрий Бедняков, Евгений Елисеев, Валерий Манилов высказали свое мнение о концептуальных задачах газеты и возможных путях их реализации. Член Комиссии Совета Федерации Виктор Добросоцкий отметил, что в современных условиях можно говорить о росте тиража только при узнаваемости издания и предложил газете девиз: «Закон - твое будущее». Заместитель председателя Комиссии Совета Федерации Сергей Анохин и член Комиссии Совета Федерации Виктор Игнатов акцентировали внимание Комиссии на недостатках финансового менеджмента издания. Член Комиссии Совета Федерации Дмитрий Бедняков предложил провести тщательный анализ рентабельности и экономической состоятельности издания. Сенаторы отмечали такие перспективные направления в работе «Парламентской газеты», как региональные проекты, шефская помощь погранзаставам, школам, библиотекам, а также серьезная работа с письмами читателей.



В ходе обсуждения в адрес редакции «Парламентской газеты» поступил ряд конкретных предложений. Александр Торшин предложил выйти с инициативой по увеличению финансирования «Парламентской газеты» в связи с необходимостью увеличения региональной составляющей на страницах «Парламентской газеты». Виктор Добросоцкий предложил провести в регионах России Дни «Парламентской газеты».

Саратовская область может стать первым регионом для организации такого мероприятия, предложил Рамазан Абдулатипов.

Евгений Елисеев считает целесообразным увеличение количества региональных и муниципальных вкладок к газете, в чем редакции могут помочь сенаторы.

Валерий Федоров предложил предоставлять возможность для публикации в газете депутатов всех уровней, начиная с самого низового, а также больше говорить на страницах «Парламентской газеты» о самых острых проблемах нашего общества.

На заседании Комиссии Совета Федерации также рассматривался вопрос об участии Аппарата Совета Федерации в качестве учредителя ежемесячного научного журнала «Федерализм». Была заслушана и обсуждена информация главного редактора журнала «Федерализм» Сергея Валентея.



Поддержано предложение члена Совета Федерации Анатолия Коробейникова о повторном запросе в Правительство Российской Федерации по реализации постановления кабинета министров от 1995 года по созданию Геоинформационной системы для органов государственной власти.



Заместитель главы Комиссии Совета Федерации Евгений Елисеев проинформировал членов Комиссии Совета Федерации о ходе подготовки Уральского информационного форума, который состоится в городе Челябинске 18-23 марта 2003 года. Вниманию членов Комиссии Совета Федерации была предоставлена предварительная программа проведения Уральского информационного форума.



ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



13 Февраль 2003 г., четверг
12 февраля 2003 года состоялось сто третье заседание Совета Федерации



СТО ТРЕТЬЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ


12 февраля 2003 года в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (ул. Б.Дмитровка, 26, Зал заседаний) состоялось 103-е заседание Совета Федерации.



* * *



СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ УТВЕРДИЛ НАЗНАЧЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЯХ ДВУХ СУДЕЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



12 февраля 2003 года Совет Федерации утвердил Михаила Клеандрова и Ларису Красавчикову в должностях судей Конституционного суда Российской Федерации. Их кандидатуры верхней палате Федерального Собрания были представлены главой государства.



* * *



СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ



12 февраля 2003 года на своем 103 заседании верхняя палата Федерального Собрания одобрила поправки к закону о воинской обязанности и военной службе. Поддержанные на заседании изменения в статью 52 Закона устанавливают дополнительные условия для зачисления в запас граждан, обучавшихся на военных кафедрах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Поправки вводят «обязательность успешного завершения обучения по программе подготовки офицеров запаса и необходимость окончания образовательного учреждения».

Поддержанные сегодня дополнительные условия для зачисления в запас граждан обоснованы и направлены на повышение качества подготовки офицеров запаса, указывалось в ходе обсуждения.



* * *



СЕНАТОРЫ РАЗРЕШИЛИ ВЫВОЗИТЬ 3000 ДОЛЛАРОВ
БЕЗ ДЕКЛАРАЦИИ


Совет Федерации разрешил вывозить из страны валюту на сумму эквивалентную 3000 долларов США без декларирования и предоставления таможне документов, подтверждающих их покупку.



На 103 пленарном заседании 12 февраля 2003 года сенаторы проголосовали за поправки в закон «О валютном регулировании и валютном контроле». Этот акт был принят Государственной Думой в декабре прошлого года и отклонен Советом Федерации. Одобрение закона стало результатом работы согласительной комиссии, которая уменьшила предложенную нижней палатой парламента недекларируемую сумму в 10 тысяч долларов.



По новым правилам валюта на сумму от 3000 до 10000 долларов может также быть вывезена без предоставления документов, подтверждающих ее покупку, но с заполнением таможенной декларации. Суммы, превышающие 10 тысяч, разрешено вывозить только в безналичной форме.



По мнению членов Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, одобрение этого закона - важный шаг на пути интеграции России в мировую экономику, так как приводит внутренние правила в соответствие международной практике.



* * *



Совет Федерации одобрил закон РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «Об особенностях управления имуществом железнодорожного транспорта»



Федеральный закон «Об особенностях управления имуществом железнодорожного транспорта», принятый 7 февраля Государственной Думой в редакции, предложенной согласительной комиссией, одобрен на 103 заседании Совета Федерации в среду, 12 февраля. За это решение верхней палаты парламента проголосовали 115 членов Совета Федерации, против – 18 и 9 человек воздержались.



Как сообщил председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян, в ходе доработки законопроекта из 30 поправок к нему «порядка 18 были оставлены», то есть приняты. Согласительная комиссия «согласилась практически со всеми поправками Совета Федерации», отметил он.



По мнению О. Оганяна, рассматриваемый закон позволяет решить целый комплекс проблем – от проведения приватизации имущества реформируемого железнодорожного транспорта и управления им до рассмотрения порядка требований кредиторов к создаваемому в ходе этих реформ АО «Российские железные дороги» (РЖД).

Не решает закон только один вопрос – о «механизме компенсаций расходов нескольких субъектов Российской Федерации на пригородные перевозки», признал О. Оганян. Он сообщил, что по этому вопросу на рассмотрение палаты внесен проект постановления Совета Федерации, которое рекомендует правительству «предусмотреть источники финансирования компенсации расходов субъектов Федерации, связанных с реформированием железнодорожного транспорта».



Это вызвало многочисленные вопросы и острую дискуссию среди участников заседания. Отвечая на вопросы коллег, председатель Комитета Совета Федерации сообщил, в частности, что правительство Российской Федерации уже поручило Министерству финансов предусмотреть компенсацию потерь от пригородных перевозок в проекте федерального бюджета на 2004 год. А заместитель Министра финансов Российской Федерации Андрей Петров сообщил, что к концу февраля министерство закончит изучение этой проблемы и представит Правительству Российской Федерации соответствующий доклад». Министр путей сообщения Российской Федерации Геннадий Фадеев заметил, что с созданием «единого хозяйствующего субъекта» в лице АО РДЖ доходы ряда регионов «уменьшатся на 15-17%», а на субсидии пассажирских перевозок дальнего следования и пригородных перевозок в настоящее время направляется 54 млрд. рублей, которые пока «переложены на грузооборот».



Напомнив, что три закона Российской Федерации из пакета по реформированию железнодорожного транспорта уже приняты обеими палатами парламента, Г. Фадеев обратился к членам верхней палаты принять и четвертый из них. «Без него мы можем приостановить гигантские перевозки», объяснил необходимость такого решения Г.Фадеев.



Принятый за основу проект постановления Совета Федерации «О мерах по компенсации расходов субъектов Российской Федерации, связанных с реформированием железнодорожного транспорта» («за» - 126 членов палаты, «против» – 1 и 4 воздержались) будет доработан в течение недели с учетом поступивших в ходе его обсуждения поправок. Затем он будет поставлен на голосование в Совете Федерации в окончательной редакции.



* * *



СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ЗАСЛУШАЛ ИНФОРМАЦИЮ О СИТУАЦИИ, СКЛАДЫВАЮЩЕЙСЯ ВОКРУГ ИРАКА



По инициативе членов Совета Федерации в повестку пленарного заседания палаты 12 февраля 2003 года был включен вопрос о ситуации вокруг Ирака.

Как сообщил перед объявлением перерыва в заседании Председатель палаты Сергей Миронов, с информацией о складывающемся положении перед членами Совета Федерации приглашены выступить заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Александр Салтанов, директор Департамента Ближнего Востока и Северной Африки российского МИДа Михаил Богданов, директор Департамента международных организаций МИД Российской Федерации Андрей Грановский.

Обсуждение этого вопроса «Правительственного часа» прошло в закрытом режиме.



* * *



НЕ НАДО ПЕРЕГИБАТЬ С ЯЗЫКОМ



12 февраля 2003 года на 103-м заседании Совета Федерации отклонен закон «О государственном языке Российской Федерации».



Комитет Совета Федерации по культуре, науке, образованию, здравоохранению и экологии накануне заседания принял решение рекомендовать палате отклонить данный закон, сообщил председатель Комитета Совета Федерации Виктор Шудегов.

Русский язык выполняет несколько функций, подчеркнул докладчик, – бытового, научного, межнационального общения для стран СНГ, что не учитывается в концепции данного закона.



Целью принятого Государственной Думой закона является, в соответствии с идеологией документа, консолидация усилий органов власти по обеспечению приоритетности государственной языковой политики. Однако ряд положений закона вызвал нарекания со стороны сенаторов. Обязательность использования русского языка в судопроизводстве, в деятельности общероссийских и региональных муниципальных СМИ, запрет на использование иностранной лексики. Исключением для последнего запрета являются случаи, когда использование «не соответствующих нормам русского языка оборотов» является «неотъемлемой частью художественного замысла». Эти и другие замечания высказали сенаторы в ходе дискуссии, разделившей участников обсуждения на два «лагеря» - сторонников предложения доработать закон на согласительной комиссии и сторонников отклонения без дальнейшей доработки этого варианта закона о государственном языке.



Виктор Шудегов отметил, что представленный закон вызывает возражения на концептуальном уровне и по конкретным позициям. Валерий Федоров обратил внимание на детали, свидетельствующие о том, что закон «рождался в спешке и торопливости». Вячеслав Виноградов обратил внимание на повторы в тексте, излишнюю громоздкость словесных конструкций.

Статьей первой закона не допускается использование иностранных слов при наличии русских аналогов, однако в тексте самого закона, как подсчитал В.Шудегов, используется 16 иностранных заимствований.

«Доводить до абсурда идею чистоты русского языка нельзя», - высказал свое мнение Рафгат Алтынбаев.



Виктор Степанов предложил в ходе работы согласительной комиссии провести научную экспертизу текста закона с привлечением специалистов – лингвистов высокого уровня. В законе слишком много уделяется внимания технологическим деталям и чувствуется недостаток участия законодателей в проработке самой концепции, идеологии закона, отметил Рамазан Абдулатипов.



Такой закон принесет больше вреда, чем пользы, высказал свое мнение Валерий Сычев и предложил отклонить закон без создания согласительной комиссии. Регулировать словоупотребление – не функция государства, поддержал его Валерий Сударенков, напомнив имевшие место в российской истории попытки переименовать «галоши» в «мокроступы», а «самокат» в «самоходку». В словаре Ожегова содержится более 900 иностранных слов (и это только на букву «А»), заметил сенатор.



Наиболее радикальную и расширительную точку зрения высказал Николай Кондратенко, отметив повсеместный отрыв от русского языка – в культуре, на эстраде и ТВ, в рекламе. Пошлые шутки записных юмористов, фонограммы с искусственным смехом, политические нападки «карманных» тележурналистов - все это, по мнению Н.Кондратенко, издевательство над русским самосознанием.



По окончании дебатов сенаторы абсолютным большинством голосов приняли решение отклонить закон и создать для его доработки согласительную комиссию.



* * *



«Правительственный час» в Совете Федерации: промышленная политика России будет строиться на основе инновационных технологий



Совет Федерации заслушал на своем заседании в среду, 12 февраля, в рамках «правительственного часа» информацию Правительства Российской Федерации об основных направлениях государственной промышленной политики и мерах по ее реализации. С докладом по этому вопросу выступил и.о. Министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации Андрей Свинаренко,



Правительство Российской Федерации исходит из того, что «решение основных проблем промышленности прямо зависит от перехода к инновационным технологиям», подчеркнул он. По его мнению, в этой связи важно «обеспечить благоприятный инновационный климат», принять ряд налоговых и таможенно-тарифных мер. Говоря об экспортных пошлинах, А. Свинаренко сообщил, что в феврале текущего года все они, за исключением пошлины на углеводородное сырье, будут отменены. Правительство Российской Федерации намерено также «дифференцировать ввозные таможенные пошлины» и «активизировать защитные меры» для отечественных отраслей экономики, сказал и.о. Министра.



В первую очередь, необходимо улучшить ситуацию в обрабатывающей промышленности, считают в Министерстве промышленности, науки и технологий Российской Федерации, поэтому в стране планируются снижение шкалы единого социального налога, ряд мер по налогу на прибыль, автоматическое возмещение НДС при экспорте продукции и другие. По словам А. Свинаренко, в ближайшее время такой законопроект будет подготовлен и представлен в Государственную Думу.



Предстоит разработать также проект федерального закона об особых экономических зонах, внести поправки в Таможенный и Налоговый кодексы промышленности, науки и технологий Российской Федерации, сказал и.о. Министра. Он сообщил, что в настоящее время в Правительстве Российской Федерации готовится федеральная целевая программа «Инновации России», разрабатывается методика проведения конкурса важнейших проектов инновационной деятельности. «Важнейшим элементом экономической политики России является ее адаптация к правилам ВТО», - заключил А. Свинаренко.



Отвечая на вопросы членов Совета Федерации, он сообщил, что в настоящее время готовится реестр предприятий оборонно-промышленного комплекса страны, в этой отрасли «активно создаются эффективные компании и корпорации». Но это не значит, что весь ОПК «превратится в компании», отметил и.о. главы Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации, важнейшая роль государства в нем сохранится.



А. Свинаренко информировал участников заседания о положении дел в сельхозмашиностроении, других отраслях промышленности.



* * *



СЕНАТОРЫ ОДОБРИЛИ ИТОГИ РАБОТЫ

БАЙКАЛЬСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФОРУМА



Совет Федерации поддержал предложение оргкомитета Байкальского экономического форума (БЭФ) регулярно проводить этот конгресс по четным годам. По нечетным - состоятся конференции в его рамках.



В постановлении по итогам БЭФ, который прошел в городе Иркутске в сентябре прошлого года, сенаторы на 103 пленарном заседании 12 февраля 2003 года констатировали, что в его рамках были рассмотрены перспективы экономического развития и сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, приоритеты социально-экономической политики в Сибири и на Дальнем Востоке, вопросы, затрагивающие интересы государства, бизнеса и граждан при вступлении России во Всемирную торговую организацию, региональные аспекты корпоративного управления, проблемы развития единого информационного пространства Российской Федерации, а также развитие коммуникационных и транспортных систем, лесопромышленного комплекса, малого бизнеса, межбюджетных отношений.



Выработанные на форуме рекомендации сенаторы собираются направить во все властные структуры Российской Федерации и просить российское Правительство учесть их при подготовке соответствующих постановлений.



Совет Федерации решил провести в третьем квартале текущего года в городе Чите конференцию «Экономика, экология, туризм: механизмы инвестирования».



ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



12 Февраль 2003 г., среда
МОЛОДЕЖЬ БУДЕТ В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ



МОЛОДЕЖЬ БУДЕТ В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ


11 февраля 2003 года Комиссия Совета Федерации по делам молодежи и спорту провела пресс-конференцию в преддверии открытия 19-22 февраля Международного молодежного социального форума «Формирование здорового образа жизни молодежи – забота общества».



В пресс-конференции приняли участие председатель Комиссии Совета Федерации – Ефим Керпельман, члены Комиссии Совета Федерации – Леонид Хутанов и Лев Бойцов, а также глава Госкомспорта Вячеслав Фетисов и представитель Совета по физкультуре и спорту при Президенте Российской Федерации Ирина Роднина.



Ефим Керпельман рассказал, что целью форума является презентация технологий здорового образа жизни и обмен опытом среди организаторов спортивно-оздоровительной работы среди молодежи. Центральным мероприятием форума станет научно-практическая конференция «Развитие спорта, туризма, активных форм отдыха, оздоровления и содержательного досуга молодежи – основа формирования здорового общества», которая состоится 19-20 февраля 2003 года в конференц-зале на Новом Арбате, 19. На конференции, пояснил Ефим Керпельман, будут рассмотрены программы по внедрению здорового образа жизни в молодежную среду и пути их реализации.

Для участия в форуме и конференции приглашены представители всех субъектов Российской Федерации, представители спортивной общественности и ученые. Активное участие в организации форума, как сообщил Ефим Керпельман, приняла Российская международная академия туризма и Союз молодежных организаций Российской Федерации.



Выставки в рамках форума, посвященные оздоровлению, туризму и здоровым формам отдыха, дадут возможность ознакомиться с образцами отечественного современного спортивного инвентаря и оборудования для спорта, доступного для массового потребителя. Молодой человек должен иметь возможность заниматься спортом в нормально оборудованном помещении, на отечественных тренажерах и в отечественном спортивном костюме. «Надо сделать все, чтобы молодые люди были в центре общественного внимания, а не отсиживались по чердакам и подвалам», - заявил Ефим Керпельман.



Глава Госкомспорта Вячеслав Фетисов отметил необходимость популяризации здорового образа жизни молодежи и спорта, который «является единственной альтернативой всем существующим сегодня социальным проблемам». Он заявил о всесторонней поддержке Госкомспортом и спортобществами страны инициативы Совета Федерации по проведению форума, направленного на внедрение в жизнь достижений спортиндустрии и форм здорового досуга подрастающего поколения. Это наша общая задача, подчеркнул Вячеслав Фетисов, ведь для молодых людей соблазнов вокруг много, но «только спорт дает цель, а значит, дает жизнь».



Ефим Керпельман выразил надежду, что все интересные наработки форума с помощью средств массовой информации (СМИ) станут достоянием всех граждан России и заинтересуют регионы Российской Федерации, организаторов спортивно-оздоровительной работы с молодежью. Этой проблеме уделяют особое внимание сегодня во всем мире и в ООН, отметил Вячеслав Фетисов, понимая, что выгоднее строить «спортивные сооружения, чем тюрьмы и нарколечебницы». Пользуясь случаем, глава Госкомспорта поставил перед законодателями вопрос о восстановлении в стране системы сертификации спортивных залов.



Ирина Роднина подчеркнула необходимость восстановления в России давно утерянной ориентации на массовый спорт. Этот процесс, с ее точки зрения, можно начать «с реконструкции и перекрытия спортплощадок около школ сообразно нашему климату».



На пресс-конференции также были затронуты проблемы освещения в СМИ предстоящего форума, использования спортивной базы школ, физического здоровья молодежи, а также подготовки преподавателей физкультуры и спорта для массового молодежного спорта.



ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



10 Февраль 2003 г., понедельник
10 февраля состоялось очередное заседание Комиссии Совета Федерации по взаимодействию с о Счетной палатой РФ

В ходе заседания члены Комиссии обсудили вопросы:
-о законодательном обеспечении заданий федерального бюджета по доходам от внешнеэкономической деятельности;
-о проекте Постановления Совета Федерации "Об эффективности использования государственных инвестиций при реализации федеральных адресных инвестиционных программ";
-о законопроектах, проходящих обсуждение в ГосДуме РФ.

Пресс-служба


6 Февраль 2003 г., четверг
Весенняя сессия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Весенняя сессия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации



4 февраля 2003 года состоялась интерактивная пресс-конференция с вещанием по спутниковому каналу на всю региональную сеть Интернет пресс-центров компании «ИнтернетМедиаКом» (ИМК).



«Весенняя сессия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» - этой теме была посвящена межрегиональная Интернет видео-конференция с участием заместителя Председателя Совета Федерации Александра Торшина и заместителя председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Ильи Ломакина-Румянцева.

В пресс-конференции приняли также участие представители законодательных собраний и журналисты субъектов Федерации, приглашенные в региональные Интернет пресс-центры в городах Архангельск, Барнаул, Белгород, Йошкар-Ола и др.



В начале пресс-конференции сенаторы в прямом эфире поздравили руководителя Администрации Президента, заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Фролова Дмитрия Евгеньевича и других участников с открытием Интернет пресс-центра в городе Йошкар-Оле и с установлением современных коммуникационных связей между городами.



Весенняя сессия Совета Федерации только началась, и вопросы ее прохождения представляют интерес для региональных представителей.

Александр Торшин отметил, что в весеннюю сессию планируется рассмотреть целый ряд пакетов законопроектов, но в центре внимания, конечно же будут законы межбюджетных отношений и реформирования целых отраслей, электроэнергетики, транспорта, железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и те законопроекты, которые внес заместитель руководителя Аппарата администрации Президента Российской Федерации Дмитрий Козак – по разграничению полномочий по вертикали власти между субъектами Федерации, между субъектами Федерации и органами местного самоуправления.

Илья Ломакин-Румянцев дополнил, что в области бюджетного процесса сложился довольно стройный цикл, начиная с бюджетного послания, упорядоченная подготовка вариантов бюджета и серии слушаний, от нулевого до четвертого. Впереди бюджет 2004 года, который в феврале пройдет нулевое чтение в Совете Федерации. В этом году цикл будет явно осложнен планируемым модернизацией законодательства местного самоуправления, перераспределением полномочий и обязательств субъектов Федерации между субъектами Российской Федерации, изменения будут серьезными. Методика останется той же - прозрачно-формализованная схема принятия решений, но содержание будет иное, поскольку меняются расходные полномочия уровней власти.

Большое внимание на пресс-конференции было уделено вопросам местного самоуправления.

Реформа предполагает принятие целого пакета законов. Основу составляют законопроекты о разграничение полномочий между центром и субъектами Федерации и о местном самоуправлении.

А Торшин обратил внимание, что данная реформа даже более важна для дальнейшего существования нашего государства, чем другие реформы, например, в отраслях промышленности, но идет она без особого шума. Идет работа в комитетах и комиссиях Государственной Думы. Президиум Совета законодателей принял решение рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении эти законопроекты. Данные законы будут рассмотрены на Совете законодателей, в которых входят представители всех субъектов Федерации, 88 субъектов в настоящее время. 18 февраля 2003 года в Кремле эта тема будет обсуждаться на пленарном заседании Совета законодателей с участием Президента РФ.

Кратко вице-спикер Совета Федерации проинформировал аудиторию о целях и задачах, которые решает Совет законодателей. В Совете законодателей представлены законодательные собрания всех субъектов Федерации. Проведено два пленарных заседания и 7 заседаний президиума. Законодательные собрания - это великая сила, это региональная элита. В законодательных собраниях субъектов Федерации трудится 4000 депутатов, они знают ситуацию, среди них нет людей, которые вошли бы на популистских лозунгах.

Отвечая на вопрос о структурных перестройках в экономике, член Совета Федерации И.Ломакин-Румянцев подчеркнул, что процесс обсуждения реформирования начат давно и этапность этих реформ предполагает эшелонирование во времени. Преобразования не будут идти одновременно во всех отраслях.



Александр Торшин, касаясь вопросов реформы муниципального самоуправления отметил, что сейчас законопроекты находятся на рассмотрении в Государственной Думе. Идут серьезные споры вокруг этих законопроектов, всем сенаторам эта тема близка. Есть согласованная позиция в том, что необходимо наводить порядок в этой области. Главная задача – сделать власть муниципальную ответственной за муниципальные субъекты управления. Четко и ясно необходимо определить полномочия и выделять соответствующие ресурсы для их реализации.



Касаясь разграничений полномочий между субъектами Федерации, Илья Ломакин-Румянцев сказал, что прогнозируется рассмотреть в течение весенней сессии эти законопроекты в первом, во втором и третьем чтениях и поступят для принятия в Совет Федерации. Но законы будут приниматься в том случае, если реформы будут подкреплены ресурсами.



А.Торшин подчеркнул, что реформы призваны облегчить жизнь граждан.

Заместитель Председателя Совета Федерации призвал всех представителей законодательных собраний субъектов Федерации реализовывать свое право законодательной инициативы, принимать соответствующие законы на региональном уровне, подчеркнув, что их роль в реализации реформ, детализации на местах очень велика.



В ходе пресс-конференции были также подняты проблемы проведения референдума и принятия Конституции Чеченской республики. Заместитель Председателя Совета Федерации А.Торшин подчеркнул, что оснований для переноса референдума нет. Сейчас проходит широкое освещение вопросов референдума и обсуждение Конституции. Материалы представлены и на чеченском, и на русском языках. Для более быстрого восстановления экономики республики надо начинать с референдума. Участвовать будут все жители республики. Граждане, проживающие на территории Чеченской республики имеет полное право участвовать в референдуме.

Касаясь вопросов бюджета и экономических решений в Чеченской республике, Илья Ломакин-Румянцев, предостерег от поспешности. Есть принципиальные вопросы, которые нужно решать, но нельзя торопиться и принимать непродуманные решения.

На весенней сессии Совета Федерации планируется также обсудить остро социальную концепцию оплаты труда бюджетников.



Подводя итоги пресс-конференции сенаторы заверили, что напряженный план весенней сессии Совета Федерации будет полностью выполнен. Все члены Совета Федерации в своей законодательной работе будут отстаивать интересы регионов, добиваться улучшения жизни граждан, подъема экономики и стабильности.



Более подробная информация размещена на сайте "ИнтернетМедиаКом" (http://www.imk.ru/).



ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



5 Февраль 2003 г., среда
УРАЛ ЖДЕТ ГОСТЕЙ



По инициативе Комиссии Совета Федерации по информационной политике 19-21 марта этого года в Челябинске пройдет Уральский информационный форум.



В состав оргкомитета форума от Совета Федерации входят заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по информационной политике Евгений Елисеев и член Комиссии Совета Федерации Виктор Добросоцкий.



В рамках Уральского информационного форума 19-21 марта планируется провести научно-практическую конференцию «Информационная политика России – вызовы XXI века», фестивали рекламы и Интернет-журналистики, выставки образцов рекламных технологий, а также кино, фото и видео продукции. Вся работа форума будет организована по тематическим секциям, где специалисты будут обмениваться мнениями и своим опытом в дискуссиях на «круглых столах» и конференциях. В частности, готовится конференция с участием руководства Совета Федерации по проблемам информационной политики в сфере чрезвычайных ситуаций и радиационной безопасности с выездом в город Озерск на ПО «Маяк».



На форуме соберутся «информационщики» не только Уральского региона, но и всех субъектов Российской Федерации. По итогам будут изданы сборники тематических материалов, докладов и рекомендаций форума. Как инициатор проведения Уральского информационного форума Евгений Елисеев подчеркнул, что мероприятие подобного масштаба и уровня представительности впервые планируется провести в регионе. Форум, организатором которого является Совет Федерации, должен стать хорошей площадкой для общения, обмена опытом и постижения современных информационных технологий журналистами всех субъектов Российской Федерации.



ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



5 Февраль 2003 г., среда
4 февраля состоялось заседание Совета палаты



СОВЕТ ПАЛАТЫ


4 февраля 2003 года на заседании Совета палаты был утвержден план основных мероприятий Совета Федерации на февраль 2003 года. Пленарные заседания палаты состоятся 12 и 26 февраля, дни заседаний Комитетов и Комиссий Совета Федерации – 4, 11, 18 и 25 февраля.



Парламентские слушания «Социальные последствия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» Комитет Совета Федерации по социальной политике проведет 27 февраля в здании на улице Б. Дмитровка, д.26. В Совете Федерации также пройдет в феврале ряд мероприятий федерального уровня. Так, 14-15 февраля пройдет второй семинар по проблемам конституционного статуса верхних палат. Международный форум, посвященный формированию здорового образа жизни среди молодежи, пройдет 19-22 февраля.



Самое больше мероприятие Совета Федерации в феврале - заседание Совета законодателей - состоится 18 февраля в Кремле, поделился планами первый вице-спикер Валерий Горегляд,. В его работе примет участие Президент Российской Федерации Владимир Путин. На заседании будут обсуждаться проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти, и органами местного самоуправления.

Президиум Совета законодателей соберется 25 февраля и рассмотрит предложение о введении минимальных государственных социальных стандартах в Российской Федерации и разработке проекта федерального закона «О минимальных государственных социальных стандартах».



На Совете палаты утвержден план межпарламентского сотрудничества Совета Федерации на 2003 год, представленный главой Комитета Совета Федерации по международным делам Михаилом Маргеловым. Комментируя итоги заседания Совета палаты, первый заместитель Председателя Совета Федерации В. Горегляд отметил качество подготовки этого плана работы. Впервые в нем четко прорегламентированы и прописаны вопросы «поездок групп дружбы», которые распространены в парламентской практике.



Первое обсуждение бюджета на 2004 год состоится в марте этого года на выездном заседании Комитета Совета Федерации по бюджету в городе Барнауле, краевом центре Алтайского края. «Нулевое» чтение призвано, по словам В.Горегляда, определить идеологию бюджета с учетом принятия пакета законов по местному самоуправлению.



Вопрос разграничения полномочий между уровнями власти и финансового обеспечения этих полномочий лучше обсуждать в регионе, подчеркнул первый вице-спикер. Закон о бюджете должен соответствовать той ситуации, которая складывается в экономике регионов и вопросах финансирования социальных нужд субъектов Российской Федерации. В прошлом году ситуация именно в этой сфере была не совсем благополучная. «Нам бы хотелось, чтобы в бюджете 2004 года было более справедливое распределение нагрузок на бюджеты разных уровней», - сказал В.Горегляд.



Бюджет следующего года должен носить, по его мнению, инвестиционный характер. «Это должен быть бюджет развития, а не бюджет выживания или обслуживания государственных обязательств. И эту точку зрения разделяют в Правительстве Российской Федерации», - подчеркнул В.Горегляд. С другой стороны, бюджет 2004 года должен отражать изменения в связи с проводимой налоговой реформой, снижением налогового бремени на хозяйствующие субъекты, и, прежде всего, реформированием единого социального налога. Над этим работает и профильный Комитет Совета Федерации, сообщил он.



Задачи, которые стоят перед бюджетом 2004 года, резюмировал первый вице-спикер, очень сложны и многообразны, а именно: снизить налоговую нагрузку, обеспечить инвестиционно привлекательный характер, повысить доходы. Однако, по словам В.Горегляда, мировая конъюнктура, как препятствие для реализации поставленных задач, «вызывает серьезные опасения».

ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



3 Февраль 2003 г., понедельник
Евгений Елисеев приступил к работе в Комитете Совета Федерации по бюджету

28 января 2003 года на заседании Совета палаты было принято решение о выходе Евгения Елисеева из состава Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности и включении его в состав Комитета Совета Федерации по бюджету.
Данному решению предшествовало предложение руководства Комитета по бюджету. Е.А. Елисеев объясняет свое решение о переходе в новый комитет более широкими возможностями заниматься конкретными вопросами формирования регионального и федерального бюджетов.
На очередном заседании 10 февраля 2003 года станут известны более конкретные направления деятельности "нового" члена Комитета по бюджету Евгения Елисеева.


Пресс-служба


3 Февраль 2003 г., понедельник
Интернет пресс-конференция заместителя Председателя Совета Федерации ФС РФ Александра Торшина и заместителя председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Ильи Ломакина-Румянцева на тему «Весенняя сессия Совета Федерации ФС РФ»

Интернет пресс-конференция заместителя Председателя Совета Федерации ФС РФ Александра Торшина и заместителя председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Ильи Ломакина-Румянцева на тему «Весенняя сессия Совета Федерации ФС РФ»



4 февраля 2003 года в 10.00 состоится Интернет пресс-конференция заместителя Председателя Совета Федерации ФС РФ Торшина Александра Порфирьевича и заместителя председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Ломакина-Румянцева Ильи Вадимовича на тему «Весенняя сессия Совета Федерации ФС РФ».



В ходе видео пресс-конференции будут затронуты наиболее важные вопросы весенней сессии Совета Федерации, в том числе – обсуждение законопроектов в рамках реформы по разграничению полномочий и предметов ведения между различными уровнями власти Российской Федерации и перспектив межбюджетных отношений в свете этой реформы. Также, участники пресс-конференции ответят на вопросы о законодательной деятельности Совета Федерации по проблемам региональной политики в РФ. Они коснутся также вопросов о сроках проведения референдума по принятию Конституции Чеченской республики.



Видео пресс-конференция состоится в московском пресс-центре компании «ИнтернетМедиаКом» (ИМК) (Чистопрудный бульвар, д. 5, вход со стороны Гусятникова пер.) с вещанием на межрегиональную сеть Интернет пресс-центров.



Более подробная информация размещена на сайте ИМК www.imk.ru.

Аккредитация журналистов проводится по телефонам:

(095) 951-01-40; 951-24-07; 951-81-10; 950-63-54.



ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ








© 2002 Пресс-служба Е.А.Елисеева
© 2002 Центр внедрения специализированных систем