Елисеев Евгений Александрович  
 

Архив Новостей


Февраль 2006 г.     
26 Февраль 2006 г., воскресенье
ГЕННАДИЙ ГОРБУНОВ: «ПРИРОДА В ЭТОМ ГОДУ НАМ НЕ БУДЕТ ПОМОЩНИЦЕЙ…»

22 февраля 2006 года на 170-м пленарном заседании Совета Федерации в рамках «Правительственного часа» выступил Министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев с информацией о состоянии агропромышленного производства Российской Федерации и о мерах по подготовке к проведению весенних полевых работ в 2006 году.

Алексей Гордеев выступил с докладом о состоянии АПК России и ответил на многочисленные вопросы членов Совета Федерации. Так сенатор Геннадий Олейник обеспокоен проблемой развития и поддержки северного оленеводства и коневодства. Он поинтересовался, как идет работа по реализации мер по развитию данной отрасли, а также предложил подключить Комитет СФ по делам Севера и малочисленных народов к решению этой проблемы. Алексей Гордеев ответил, что эта тема будет обсуждаться в апреле в Якутске на расширенном заседании коллегии Минсельхоза.

Сенаторов М.Капуру, В.Кадохова, В.Орлова и других интересовали также вопросы предстоящей сельскохозяйственной переписи, обеспечения АПК минеральными удобрениями, развития с/х машиностроения, плодородие почв и привлечение молодежи на работу в село. Комментируя вопрос предстоящей переписи, которая не проводилась в нашей стране с 1920 года, Министр заметил, что во всех развитых странах мира такая процедура проводится раз в 8-10 лет, что помогает составить реальную картину положения в отрасли и наметить перспективы развития территорий.

Алексей Гордеев, говоря о молодежной политике на селе, напомнил, что молодые специалисты приходящие на работу в АПК могут за 5 лет получить в собственность жилье, заплатив при этом лишь 10% его стоимости.

Обсуждая тему продовольственной безопасности, Алексей Гордеев остановился на некоторых парадоксах существующего положения: «Чем беднее регион, тем выше уровень сельско-хозяйственной безопасности». Как объяснил Министр, это происходит за счет получения продукции из личных крестьянских хозяйств.

Он рассказал также, что вопрос развития машиностроения для нужд сельского хозяйства в ближайшее время будет обсуждаться на заседании Правительства РФ. По его мнению, развитию этой отрасли мешает низкий уровень доходов сельхозпроизводителей. «У нас два завода, которые выпускают комбайны и несколько тракторных, а хорошего трактора до сих пор нет», - заметил Министр.

Алексей Гордеев поздравил с 60-летием председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике Геннадия Горбунова и вручил ему высшую отраслевую награду за заслуги перед агропромышленным комплексом.

По итогам «Правительственного часа» выступил Геннадий Горбунов и предложил принять за основу Постановление Совета Федерации «О состоянии агропромышленного комплекса российской Федерации и о мерах по подготовке к проведению весенних полевых работ в 2006 году».

В нем, в частности, говорится, что Правительством РФ осуществляется комплекс мер, направленных на обеспечение условий для развития агропромышленного производства. Особое внимание уделяется реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Как подчеркнул председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике, природа в этом году не будет помощницей сельскому хозяйству, и работа предстоит большая.

Сенаторы приняли документ за основу и предложили в течение недели доработать его и внести соответствующие предложения и поправки.

Пресс-служба СФ


26 Февраль 2006 г., воскресенье
ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН: ДИАЛОГ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА

22 февраля 2006 года на 170-м заседании Совета Федерации заместитель Председателя Совета Федерации Дмитрий Мезенцев сделал доклад на тему «О работе с обращениями граждан в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Д.Мезенцев подчеркнул особую значимость работы органов государственной власти с обращениями граждан, как одной из принципиальных конституционных норм государственной демократии. Обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления – это один из действенных механизмов защиты конституционных прав и свобод. «Власть обязана быть с обществом в ответственном диалоге, - сказал вице-спикерД.Мезенцев, - не случайно эта задача поставлена как одна из главных в Послании Президента России Федеральному Собранию».

За период с 1995 по 2005 год в Совет Федерации обратилось 131 247 граждан. За последние 3-4 года значительно выросло число обращений граждан, особенно в 2005 году, когда поступило почти на 2,5 тысячи обращений больше, чем в предыдущем году. Меняется направленность содержания обращений: жалобы по конкретным (прежде всего, социально-бытовым) вопросам заменяются предложениями по совершенствованию федерального законодательства. Основной прирост произошел за счет письменных обращений, в том числе в виде электронных посланий. Рост числа ежегодных обращений граждан, в том числе через современные телекоммуникационные каналы связи, по мнению Д.Мезенцева, свидетельствует об укреплении авторитета Совета Федерации в обществе.

Ощутимые результаты дает организованная с 2002 года по инициативе Председателя Совета Федерации Сергея Миронова работа по личному приему граждан в Совете Федерации, а также в созданных в субъектах Российской Федерации общественных приемных членов Совета Федерации.

В докладе был отмечен факт увеличения числа положительных решений по вопросам, с которыми обращаются люди. Если до 2002 года положительный ответ получало в лучшем случае одно из четырех обращений, то в последние годы – не менее одной трети. Таких решений добиваться не просто, отметил Д.Мезенцев. Это диктует необходимость индивидуального подхода к каждому конкретному случаю. Решение проблемы, с которой люди к нам обращаются, Д.Мезенцев выделил как более важный показатель, чем увеличение количества обращений в Верхнюю палату. «В идеале эти два показателя должны сближаться, - заметил Д.Мезенцев. - Это не только свидетельство качества нашей работы, но и значимый индикатор отношения к Совету Федерации».

Далее Д.Мезенцев выделил три ведущих блока вопросов, содержащихся в обращениях граждан: 17% ставят проблемы государственного строительства и государственной политики, что свидетельствует о достаточно высоком уровне политической активности граждан. Почти каждое третье обращение ставит вопросы или социальной защиты населения (15%) или проблемы функционирования судебной системы и правоохранительных органов (15%).

Особое внимание в Докладе было уделено работе Совета Федерации с законодательными предложениями граждан. Четвертый год работающая на профессиональной основе верхняя палата научилась достаточно оперативно реагировать на конструктивные предложения граждан и проекты поправок в законодательство, констатировал Д.Мезенцев. Так было, например, при принятии первого варианта закона о биоресурсах и нового закона о гражданстве Российской Федерации.

В целях регламентации работы с обращениями граждан были внесены необходимые поправки в Регламент Совета Федерации, сообщил Д.Мезенцев. Утверждена Председателем Совета Федерации и опубликована в «Парламентской газете» новая Инструкция по работе с обращениями граждан в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Необходимо продолжать развитие нормативной базы Совета Федерации по вопросу работы с обращениями граждан. Он предложил пересмотреть формы работы членов Совета Федерации, добавив норму о рассмотрении устных и письменных обращений граждан.

В заключение Д.Мезенцев предложил В Постановлении Совета Федерации наметить ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности работы с обращениями граждан.

«Совет Федерации, - сказал Д.Мезенцев, подводя итог выступлению, - мог бы не только активно содействовать продвижению внесенного Президентом Федерального закона, но и стать инициатором становления четкой, эффективной системы работы с обращениями граждан как в центре, так и на региональном и местном уровнях».

После ответов Д.Мезенцева на вопросы коллег проект Постановления Совета Федерации по данному вопросу был одобрен членами верхней палаты.

Пресс-служба СФ


26 Февраль 2006 г., воскресенье
ВАМ ЗВОНЯТ? ПЛАТИТЬ НЕ НУЖНО!

22 февраля 2006 года на 170-м заседании Совета Федерации был одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О связи».

Выступая перед сенаторами, председатель Комитета СФ по промышленной политике Валентин Завадников сообщил о том, что рассматриваемый закон предусматривает освобождение абонентов – граждан и юридических лиц от оплаты телефонного соединения, установленного в результате вызова другим абонентом, кроме случаев, специально регламентированных законодательством.

Комитет, сказал он, поддерживает предлагаемые изменения, поскольку они направлены на защиту интересов пользователей услугами связи, и рекомендует Совету Федерации одобрить законопроект.

Совет Федерации проголосовал за одобрение закона.

Пресс-служба СФ


22 Февраль 2006 г., среда
Поздравление с Днем защитника Отечества!

Уважаемые южноуральцы!
Поздравляю Вас с Днем защитника Отечества!

Этот праздник, день воинской славы, день первых побед, славит прошлых, нынешних и будущих защитников нашей великой страны – России!
Это праздник уверенности в завтрашнем дне, спокойной и счастливой жизни россиян.
От всей души желаю вдохновенья в работе, мира, счастья и доброты в семейной жизни, любви и уваженья среди друзей, здоровья, благополучия и благосостояния.

Е.А.Елисеев


20 Февраль 2006 г., понедельник
Сенатор в КП: - «Как же вы все успеваете, Евгений Александрович!»

17 февраля Евгений Елисеев посетил редакцию газеты «Комсомольская правда - Челябинск». Этот визит совпал с недавним назначением сенатора первым заместителем председателя Комиссии Совета Федерации по информационной политике, таким образом, Евгений Александрович впервые предстал перед журналистами в новом качестве. Подобные встречи с редакционными коллективами южноуральских СМИ давно стали традиционными для Елисеева, а в этот раз информационные границы были расширены. Генеральный директор челябинской «Комсомолки» Юрий Слепихин, представил сенатору своего екатеринбургского коллегу Дениса Антонова.
Евгений Елисеев рассказал журналистам о деятельности Совета Федерации, о своей работе в Москве и в Челябинске, предложил пообщаться на любые темы. «Как же вы все успеваете, Евгений Александрович!» - удивилась одна «комсомолока». Сенатор подробно рассказал о своем рабочем графике, международных поездках, законотворческом процессе и прокомментировал последние новости столичной и южноуральской политической жизни.


20 Февраль 2006 г., понедельник
О рабочей группе по приоритетному национальному проекту «Доступное жилье – гражданам России»

В пятницу, 17 февраля, губернатор П.И.Сумин провел встречу с сенатором Е.А.Елисеевым по вопросу формирования рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Доступное жилье – гражданам России». Евгений Елисеев прокомментировал эту встречу:

- Поскольку наш губернатор является сопредседателем федеральной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Доступное жилье – гражданам России», и курирует решение проблемы ветхо-аварийного жилья, я также подключаюсь к этой работе в плане разработки законодательства для решения этой очень важной социальной задачи: расселение людей из ветхого и аварийного жилья. Приоритеты в работе можно уже сформулировать: нужно принять специальный закон, который создал бы механизмы правового регулирования отселения граждан с ветхого и аварийного жилья. Нынешнее законодательство существенно устарело и не соответствует современным экономическим и общественным отношениям. Если в 2006 году нам удастся подготовить и принять такой закон, он позволит на современной правовой базе существенно интенсифицировать процесс переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
Здесь очень важным является положение о том, что нам нужно в правовом плане разделить две очень важные проблемы: проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилья и проблему улучшения жилищных условий. Это самостоятельные темы, если в решении проблемы улучшения жилищных условий участвуют и государство, и частные компании, и, в первую очередь, сами граждане, то в решении проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья приоритет должен быть за государством и частными компаниями, на балансе которых возможно имеется такой жилой фонд. Вот этот принцип мы должны положить в основу подготовки нового закона о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья.


10 Февраль 2006 г., пятница
«КАРИКАТУРНЫЙ СКАНДАЛ»: ДАТСКИЕ КАРИКАТУРЫ ПРОВОКАЦИОННЫ

Развитие международного «карикатурного скандала» прокомментировали представители верхней палаты российского парламента.

ПАСЕ и ОБСЕ необходимо поставить вопрос об ответственности СМИ перед обществом за разжигание межнациональных и межконфессиональных конфликтов, считает председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике Людмила Нарусова. Сенатор называет «провокационной» публикацию в Дании и ряде европейских СМИ карикатур на пророка Мухаммеда.

После кровавых терактов, которые потрясли мир в последние годы, продолжала она, журналистскому сообществу необходимо понимание того, что «такого рода публикации равносильны горящей спичке, поднесенной к стогу сена».

«Журналисты, безусловно, имеют право на публикацию своих произведений. Вместе с тем если не сам журналист, то редактор должны просчитывать последствия такого рода публикаций», - заявила председатель Комиссии СФ по информационной политике. Она полагает, что в целях обеспечения безопасности и предотвращения подобного рода провокаций в нашей стране, необходимо законодательно ужесточить ответственность прессы за пропаганду и разжигание межнациональной и межэтнической розни.

Председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике ЛЮДМИЛА НАРУСОВА.


9 Февраль 2006 г., четверг
ЕВГЕНИЙ ЕЛИСЕЕВ УТВЕРЖДЕН ПЕРВЫМ ЗАМОМ НОВОГО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ

8 февраля на 169-м заседании Совет Федерации в соответствии с регламентом утвердил решение Комиссии СФ по информационной политике об избрании ее председателем Людмилы Нарусовой, первым заместителем председателя комиссии – Евгения Елисеева.


9 Февраль 2006 г., четверг
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

8 февраля 2006 года на 169-м пленарном заседании был одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон уточняет процедуру принятия решения представительным органом муниципального образования; направлен на дополнительное регулирование статуса депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления; вносит изменения в условия применения норм Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ о предельной численности освобожденных депутатов представительного органа местного самоуправления.

Федеральный закон определяет, что решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Законом также закрепляется положение о том, что выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования за исключением, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ случаев. Федеральным законом предусматривается также положение о том, что депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления или иного муниципального образования, за исключение случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

В части нормы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о количестве освобожденных депутатов представительного органа местного самоуправления (не более 10% от установленной численности представительного органа), рассматриваемый закон вводит норму, которая это ограничение численности не распространяет на депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 8 октября 2003 года.

Данный законопроект вызвал оживленную дискуссию среди сенаторов. Вячеслав Попов предложил отклонить закон и создать согласительную комиссию. Николай Рыжков также высказался против данного законодательного акта. Он отметил, что Государственная Дума часто вносит поправки в самый последний момент, и принимает закон, не просчитывая возможных последствий.

Выступая за принятие закона, Степан Киричук считает необходимым рассматривать инициативы с мест. Он попросил «всех участников законотворческого процесса обращаться к Конгрессу муниципальных образований и учитывать его мнение».

Виктор Степанов предложил рассмотреть ситуацию с реализацией проекта по передаче полномочий на места на Совете законодателей.

Левон Чахмахчян отметил, что в процессе обсуждения данного закона в Комитете Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, «мнения членов Комитета разделились, но ситуация, сложившаяся в регионах требует того, чтобы закон приняли».

Полномочный Представитель Президента в Совете Федерации Александр Котенков высказался за принятие данного закона, а также предложил законодателям вернуться к закону «О принятии закона», чтобы избежать правовых коллизий и поспешных решений.
Закон был одобрен большинством голосов.

Пресс-служба СФ


9 Февраль 2006 г., четверг
ГОСУДАРСТВО РЕШАЕТ ПРОБЛЕМЫ ПЕРВОГО «ПОСТСОВЕТСКОГО» ПОКОЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ МОЛОДЕЖИ

Проблемам нынешнего поколения молодежи и государственной стратегии по их решению был посвящен доклад Министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко. Тенденции и цифры, прозвучавшие в его докладе, не стали новостью для членов Совета Федерации, занимающихся проблемами молодежи, образования и стратегического развития страны. Речь шла о проблемах образования и воспитания, ухудшении здоровья подрастающего поколения, инфантильности и аполитичности. Эти проблемы, пояснил А.Фурсенко, и продиктовали основные принципы проекта федеральной целевой программы «Молодежь России на 2006-2010 годы». Она направлена на создание условий для реализации потенциала молодежи, самостоятельного решения молодыми людьми своих проблем. «Надо дать возможность получить образование и проявить себя молодым людям, а также помочь тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию», - так определил ориентиры государственной молодежной политики А.Фурсенко. Также ставится цель повысить общественную и политическую активность молодежи, чтобы увеличилось число молодых руководителей в органах государственной власти и молодых политиков.

Сегодня в рамках действующей федеральной целевой программы на одного молодого человека тратится по 2,5 рубля в год, сообщил в докладе А.Фурсенко. Вступившая на путь демократического развития Россия в ближайшее десятилетие столкнется с комплексом проблем и противоречий, которые потребуют от нашей молодежи определенных качеств и приложения усилий для процветания страны. В связи с этим Министр образования и науки перечислил по пунктам актуальные проблемы, выдвинув на первое место проблемы здоровья.

Ежедневно возрастает масштаб проблем, связанных с физическим и морально-нравственным здоровьем молодежи. Лишь 10% выпускников школ могут считаться практически здоровыми, а 45-50% выпускников имеют серьезные физические и психические отклонения. При этом мы имеем неблагоприятную демографическую ситуацию – наблюдается стремительное старение населения. Растет инфантильность и агрессивность в молодежной среде, что подтверждается социологическими опросами. 35% молодых людей (18-35 лет) испытывают раздражение или неприязнь к представителям иной национальности, а 51% одобрил бы решение о выселении за пределы региона некоторых национальных групп. Оказывают влияние на мировоззрение молодежи и СМИ, тем более что молодые люди являются основными потребителями медийной продукции, пользователями услуг Интернета. Правда, что подчеркнул А.Фурсенко, молодые люди также являются основными посетителями порносайтов и участниками интернетовских игр, стимулирующих агрессию.

Целый комплекс проблем связан с системой высшего образования, начального и среднего профессионального образования, в частности, соответствия количества выпускников вузов разных специальностей запросам рынка труда, спросу со стороны работодателей. Этой теме была посвящена и часть вопросов сенаторов. А.Фурсенко сообщил, что работа по приведению в соответствие системы профессионального образования с интересами работодателей ведется в рамках специальной межведомственной комиссии.

В ходе «Правительственного часа» Министру образования и науки РФ А.Фурсенко было задано тринадцать вопросов. В дискуссии приняли участие члены Совета Федерации В.Германенко, О.Толкачев, А.Шишков, В.Шудегов, А.Васьков, М.Капура, Н.Долгушкин, В.Глухих, В.Сударенков, З.Драгункина, И.Егоров, М.Коробейников, С.Щеблыгин.

Обсуждались перспективы и пути улучшения качества и профессиональной направленности образования, учета региональных особенностей и потребностей в молодых кадрах. В.Сударенков привел данные о превышении в десять раз количества подготовленных вузами России гуманитариев и управленцев по сравнению с «отраслевиками». А.Фурсенко заверил, что эти «перекосы» устраняются, и государственные деньги будут тратиться для подготовки специалистов для ресурсоемких отраслей экономики. В.Германенко предложил продлить право сирот-студентов на льготы до момента окончания вуза, а не до 23 лет (как это действует сейчас).

Были подняты проблемы положения молодежи в научных учреждениях, поддержки сельской молодежи для преодоления тенденции оттока молодых людей из сельской местности, а также из районов Сибири и Дальнего Востока. С.Щеблыгин обратил внимание на необходимость принятия конкретных мер по борьбе с массовым распространением безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних. М.Коробейников напомнил Министру образования о внесенном Советом Федерации предложении в адрес его ведомства – о необходимости регулярного проведения мониторинга здоровья учащихся.

З.Драгункина попросила ускорить работу над федеральным законом «О молодежи», обратив внимание на эффективное действие аналогичных региональных законов в субъектах Федерации. В официальном документе, принятом по итогам «Правительственного часа», было особо отмечено отсутствие на федеральном уровне правового акта, определяющего основы государственной молодежной политики.

Заслушав и обсудив информацию Министра образования и науки РФ А.Фурсенко, Совет Федерации принял Обращение к Правительству РФ по вопросу об основных направлениях государственной молодежной политики и о мерах по ее реализации. Сенаторы отмечают в Обращении наиболее острые проблемы молодежи, возникшие в последнее десятилетие: доступность образования, профессиональной подготовки молодежи, трудоустройство и обеспечение жильем, поддержка молодых семей, формирования здорового образа жизни. Для интеграции молодых людей в общество, вовлечения в созидательные процессы, воспитания и социализации сегодня требуются новые подходы, считают члены Совета Федерации.

Отсутствие федерального закона и федеральной целевой программы (действовавшей до 2005 года), по мнению сенаторов, сдерживает проведение государственной молодежной политики. В прилагающийся к бюджету перечень федеральных целевых программ на 2006 год программа «Молодежь России на 2006-2010 годы» не вошла, вопреки внесенной в апреле прошлого года рекомендации Совета Федерации. Исправить эту ситуацию в первом полугодии 2006 года, разработав соответствующие документы, Совет Федерации рекомендовал Правительству РФ по итогам «Правительственного часа».

Пресс-служба СФ


9 Февраль 2006 г., четверг
СЕНАТОРЫ ОДОБРИЛИ ПОЛОЖЕНИЯ ДОКЛАДА СЕРГЕЯ МИРОНОВА

8 февраля 2006 года на 169-м пленарном заседании Совет Федерации принял Постановление по докладу «О состоянии законодательства в РФ».

Выработка подходов к системному законодательному обеспечению решения общенациональных проблем должна стать одной из основных целей Доклада Совета Федерации в текущем году «О состоянии законодательства в Российской Федерации». Эта задача содержится в Постановлении верхней палаты парламента об аналитическом Докладе СФ 2005 года на эту тему. Его приняли 8 февраля 2006 года российские сенаторы на 169-м пленарном заседании.

По мнению членов Совета Федерации, в Докладе 2005 года предпринята попытка переосмыслить концептуальные подходы к законодательному обеспечению основных направлений внутренней и внешней политики государства, созданию эффективного механизма формирования правовой системы. Все это позволяет сделать вывод о необходимости выработки стратегии правового развития России.

Анализ федерального законотворческого процесса показал, в 2005 году существенно возросла роль всех субъектов, имеющих право законодательной инициативы. Качественно улучшилась работа региональных законодателей, говорится в Постановлении.

Особо сенаторы отметили, что обсуждение в Совете Федерации ежегодного Доклада, представленного Сергеем Мироновым, является эффективной формой, обеспечивающей свободное и профессиональное выражение позиций всех ветвей и органов государственной власти, представителей научного сообщества и общественности по вопросу стратегии правового развития России. Их конституционное партнерство успешно развивается.

В Постановлении сообщается, что при его подготовке были учтены предложения комитетов и комиссий палаты, а также мнения, высказанные во время обсуждения Доклада 2005 года.

Совет Федерации постановил направить Доклад Президенту РФ, основным органам федеральной и региональной власти, профильным научным и учреждениям и общественным организациям.

Пресс-служба СФ


9 Февраль 2006 г., четверг
В ВЫПЛАТАХ ВРАЧАМ И МЕДСЕСТРАМ УЧТУТ РАЙОННЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ

8 февраля 2006 года на 169-м заседании Совета Федерации был одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год».

Выступая перед сенаторами, председатель Комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов сообщил о том, что рассматриваемый закон уточняет отдельные положения Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год» в части осуществления денежных выплат участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей практики и участковым медицинским сестрам с применением районного коэффициента, установленного в местностях с тяжелыми климатическими условиями.

В. Шудегов объяснил, что окончательный объем расходов планируется уточнять в течение всего 2006 года в связи с доукомплектованием указанных должностей и созданием федерального регистра должностей медицинских работников.

Сенаторы Валерий Федоров и Светлана Орлова обратили внимание на то, что закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год» был принят совсем недавно, а уже возникла необходимость в его уточнении. В. Шудегов пояснил: когда было объявлено о национальном приоритетном проекте в здравоохранении, к указанным категориям медиков относилось 60 тысяч человек, сейчас их уже около 130 тыс. Аналогичные проблемы, предположил он, возникнут и по выплатам классным руководителям.

Учитывая значимость осуществления в срок денежных выплат, о которых идет речь, докладчик рекомендовал одобрить закон, что и было сделано Советом Федерации.

Пресс-служба СФ


9 Февраль 2006 г., четверг
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РЕШИЛ ПРОДОЛЖИТЬ РАБОТУ ПО УТОЧНЕНИЮ ПОРЯДКА УПЛАТЫ НДС

Совет Федерации отклонил Федеральный закон "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах".

Докладчик – первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету Владимир Петров сообщил о проведенном Комитетом дополнительном изучении данного документа. Оно потребовалось в связи с внесенными одиннадцатью поправками в ходе принятия закона Госдумой. После экспертизы закона Комитет принял решение – отклонить закон с созданием согласительной комиссии.

Закон содержит перечень условий хозяйственной деятельности предприятий, при которых применяется нулевая ставка НДС. Одно из положений закона Комитет СФ счел «незаконным», так как оно ухудшает положение налогоплательщика. Речь идет о проблемах с возмещением уплаченных средств по НДС экспортерам, о праве налогоплательщика на возврат части средств уплаченного налога после постановки на учет построенного объекта недвижимости.

В дискуссии приняли участие члены Совета Федерации Виктор Орлов, Вячеслав Новиков, Татьяна Попова и Евгений Бушмин. В.Новиков заметил, что закон необходим для устранения допущенных ранее ошибок и пробелов. Он считает, что на практике нет такой категории налогоплательщиков, чьи права ущемлялись бы данным законом. Поэтому, заявил В.Новиков, закон нужно принимать, в первую очередь, в интересах российских экспортеров. На стоимость технической «законодательной ошибки» обратила внимание сенатор Т.Попова, выступившая в поддержку закона. «Свои ошибки надо исправлять, но не допуская новых ошибок. Закон нужный, но нельзя одобрять документ, вызывающий определенные сомнения», - отметил глава бюджетного комитета СФ Е.Бушмин. Он поддержал предложение отклонить закон и создать согласительную комиссию.

В прениях выступил также замминистра финансов Сергей Шаталов, отметивший, что закон был призван решить проблемы, связанные с уплатой налогов экспортерами. Однако возникла новая проблема – с возмещением НДС по капитальному строительству, осуществленному до 2005 года. Отклонение закона, по словам С.Шаталова, станет ущемлением для одной из категорий налогоплательщиков – экспортеров. В настоящее время сумма невозвращенных им средств превысила 200 млрд.рублей. Замминистра финансов попросил поддержать и одобрить закон.

Решением Совета Федерации закон был отклонен с созданием согласительной комиссии. За одобрение закона проголосовало меньшинство - 53 члена Совета Федерации. Постановлением Совета Федерации был определен состав согласительной комиссии со стороны Совета Федерации.

Пресс-служба СФ


9 Февраль 2006 г., четверг
УЧАСТИЕ В ФАО ПОМОЖЕТ ЗАЩИЩАТЬ ИНТЕРЕСЫ РОССИЙСКИХ ЭКСПОРТЕРОВ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ

8 февраля 2006 года на 169-м заседании Совета Федерации был принят Федеральный закон «О принятии Российской Федерацией Устава Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций»

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) является одним из наиболее представительных специализированных учреждений ООН. В настоящее время членами этой организации являются 187 государств и Европейский союз. Членство в ней оформили все бывшие республики СССР кроме подавшей заявку Белоруссии и Российской Федерации.

В сферу деятельности организации, пояснил председатель Комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов, входят сельское, лесное и водное хозяйство, рыболовство, международная торговля продукцией этих отраслей, охрана окружающей среды, техническая и гуманитарная помощь.

Поскольку участие в ФАО предполагает возможность влиять на выработку международных норм и стандартов в указанных отраслях, обмен информацией, касающейся сфер ее деятельности, позволяет эффективно защищать интересы российских товаропроизводителей и экспортеров, М. Маргелов призвал сенаторов одобрить закон. Он подчеркнул, что членство в ФАО поможет использовать потенциал этой влиятельной структуры в целях интеграции страны в международную экономику, совершенствовать национальное законодательство, а также заметил, что защищать интересы России, вырабатывать общие стандарты, развивать торгово-экономические отношения с другими странами легче, находясь внутри организации, а не вне ее.
Совет Федерации одобрил данный закон

Пресс-служба СФ


6 Февраль 2006 г., понедельник
ЕВГЕНИЙ ЕЛИСЕЕВ СТАЛ ПЕРВЫМ ЗАМОМ НОВОГО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ

6 февраля состоялось заседание Комиссии Совета Федерации по информационной политике, в котором принял участие Председатель Совета Федерации Сергей Миронов. По его представлению избраны: председателем Комиссии - сенатор Людмила Нарусова, а первым заместителем председателя - Евгений Елисеев.

6 февраля на заседании Комиссии по информационной политике была заслушана информация вице-спикера Совета Федерации и экс-главы Комиссии Дмитрия Мезенцева об основных итогах деятельности Комиссии за 2002-2006 годы, а также проведены выборы руководства Комиссии.

В состав Комиссии по информационной политике входят 34 сенатора. Комиссия занималась изучением всех сегментов информационного и медийного рынка и выработкой законодательных предложений в этой сфере, подчеркнул докладчик – Дмитрий Мезенцев. Особое внимание, по его словам, было уделено государственной информационной политике, техническому развитию информационного пространства, распространению периодической печати и Интернету, а также сотрудничеству с информационным сообществом стран СНГ. За годы работы Комиссией были проведены два информационных форума – Уральский (в Челябинске) и Калининградский, которые позволили выйти на общероссийский и европейский уровень обсуждения глобальных информационных проблем. При участии Комиссии были подготовлены 124 телевизионных передачи «Клуб сенаторов» (ВГТРК), в планах комиссии – совершенствование программы.

Все предложения, выработанные Комиссией, сведены в единый документ, который был роздан каждому члену Комиссии. Эти предложения, отметил Д.Мезенцев, пригодятся при подготовке нового закона в области СМИ и поправок к действующему закону «О СМИ».

Информация Д.Мезенцева была принята к сведению членами Комиссии.

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов представил кандидатуру на пост главы Комиссии – Людмилу Нарусову. После обсуждения кандидатуры и ответов на вопросы Л.Нарусова была единогласно утверждена членами Комиссии на пост председателя Комиссии СФ по информационной политике.

Первым заместителем председателя Комиссии по предложению Председателя СФ С.Миронова был избран Евгений Елисеев. Двумя заместителями стали Виталий Богданов и Олег Ткач.


1 Февраль 2006 г., среда
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ГОТОВ ПРОВЕСТИ ВСТРЕЧУ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

31 января Председатель Совета Федерации Сергей Миронов принял участие в закрытом просмотре видеоматериалов, проходящих по расследованию, начатому Федеральной службой безопасности после обнаружения на территории Российской Федерации шпионской аппаратуры британских спецслужб.

Напомним, что речь идет о кадрах скрытой съемки, запечатливших нескольких сотрудников британского посольства в сквере на окраине г.Москвы, где был установлен передатчик, дистанционно считывавший данные с карманных компьютеров. В числе задержанных оказался Марк Доу, занимающий должность второго секретаря посольства Великобритании в России и отвечавший за финансирование российских некоммерческих организаций. ФСБ РФ установила факты получения денежных платежей из Великобритании двенадцатью некоммерческими организациями, действующими в России, в том числе Комитетом против пыток, фондом "Евразия", Московской хельсинкской группой и "Институтом права и публичной политики".

По окончании заседания Председатель Совета Федерации сообщил, что Общественная палата обратилась к Правительству РФ с просьбой не использовать "шпионский скандал" в целях преследования и дискредитации неправительственных организаций и Совет Федерации поддерживает эту позицию.

Обращаясь к фактам, Сергей Миронов напомнил, что сотрудник английской разведки под прикрытием дипломатического иммунитета занимался шпионажем на территории России. Своими действиями, подчеркнул Председатель Совета Федерации, этот человек бросил тень на российские неправительственные организации.

"Он дискредитировал все добропорядочные и достаточно эффективно работающие в России неправительственные организации", - заявил Сергей Миронов.

В ближайшее время сенаторы намерены провести встречу с представителями неправительственных организаций России (НПО). "Послушав представителей ФСБ, я предложил коллегам пригласить в Совет Федерации представителей НПО для откровенного и доверительного разговора, - сказал Председатель Совета Федерации. - Нам пора обсудить вместе с ними их проблемы и узнать, как они оценивают произошедшее". Как подчеркнул Сергей Миронов, нельзя допустить, чтобы под подозрением оказалась деятельность всех НПО.

ФСБ со своей сторны подчеркнула, что объектом их внимания являлись не неправительственные организации, а английская разведка. Хотя расследование вывело сотрудников ФСБ на НПО, ни одного официального обвинения в их адрес пока не выдвинуто.

Пресс-служба СФ



© 2002 Пресс-служба Е.А.Елисеева
© 2002 Центр внедрения специализированных систем