Елисеев Евгений Александрович  
 

Архив Новостей


Апрель 2005 г.     
27 Апрель 2005 г., среда
Правительство Российской Федерации проинформировало Совет Федерации о мерах, принимаемых им по решению проблем социальной защиты ветеранов

Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Михаил Зурабов сообщил, что "в соответствии с действующим законодательством к ветеранам в стране отнесено 20,9 миллиона человек", в том числе 969 тысяч – инвалидов, участников Великой Отечественной войны. Дополнительные выплаты только федеральным льготникам уже составили по закону №122, который вступил в силу с 1 января 2005 года, 22,4 млрд. рублей, сказал М.Зурабов.

Министр подробно остановился на дополнительных денежных выплатах различным категориям льготников, заметив, что те их категории, которые, согласно закону, должны получать компенсации из региональных бюджетов, оказались в худшем, нежели федеральные льготники, положении.
М.Зурабов рассказал о мерах, принимаемых по улучшению медицинского обслуживания ветеранов, подчеркнув, что значительные денежные суммы выделяются на это направление по решению Президента России. Далее министр остановился на вопросах санаторно-курортного лечения инвалидов и участников войны, транспортном обслуживании ветеранов и других вопросах, вплоть до предоставления им жилья.
М.Зурабову ответил на вопросы по своему докладу: Ю.Васильева – о возможности дополнительных расходов на федеральном уровне для выплаты денежных компенсаций труженикам тыла, репрессированным лицам и другим категориям льготников; Л.Бойцова - о ситуации с “чернобыльцами”; Е.Трофимова – о предложении ввести для всех ветеранов “единый проездной социальный билет”; В.Германенко - о повышении на 1/3 пенсии 32 миллионам федеральным и региональным льготникам; О.Пантелеева и В.Соломонова - о лекарственном обеспечении и другие.
Совет Федерации принял информацию Правительства к сведению.

Пресс-служба СФ


27 Апрель 2005 г., среда
Принято постановление по формированию концепции федерального бюджета

На 150-м пленарном заседании Совета Федерации принято Постановление Совета Федерации с предложениями по формированию концепции федерального бюджета на 2006 год.

Как напомнил докладчик Е.Бушмин, профильный комитет работал над предложениями Совета Федерации по бюджету на 2006 год, начиная с марта текущего года. В течение двух недель, со дня предыдущего пленарного заседания, поступали поправки от членов Совета Федерации, комитетов и комиссий. Все предложения были изучены и обобщены в таблицу поправок профильным комитетом.
В данном Постановлении Совет Федерации рекомендует Правительству Российской Федерации при формировании бюджета на 2006 год реализовать ряд мер по совершенствованию налогового и бюджетного администрирования в целях стимулирования отечественной экономики и выравнивания бюджетной обеспеченности регионов.

Е.Бушмин особо отметил несколько поступивших предложений:

- 100% акцизов на нефтепродукты передать в регионы и делать это через приложение к федеральному бюджету (предложение Председателя Совета Федерации Сергея Миронова);

- пересмотреть порядок предоставления субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и обеспечить выделение указанных субвенций в объемах, необходимых для полного покрытия расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (предложение председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Е.Бушмина);

- предусмотреть в полном объеме компенсацию затрат научных учреждений на уплату земельного налога (предложение С.Миронова);

- предусмотреть механизм финансирования строительства, содержания, ремонта и обслуживания автодорог общего пользования местного значения через региональные бюджеты (предложение Е.Бушмина);

- предусмотреть субсидирование процентных ставок по полученным кредитам предприятиям текстильной и легкой промышленности при сезонных закупках сырья и при техническом перевооружении в объеме не менее 250 млн.рублей;

- предусмотреть финансирование федеральных целевых программ в полном объеме, физкультурно-оздоровительного характера (предложение председателя Комиссии СФ по делам молодежи и спорту В.Мутко), программы “Государственная граница РФ (2003-2010 годы)”.

Особое внимание члены Совета Федерации уделили компенсации выпадающих доходов регионов по различным статьям и гарантиям финансирования конкретных программ социального и гуманитарного характера. Постановление Совета Федерации, в котором отражены все предложения сенаторов по формированию концепции бюджета на 2006 год, станет основой для совместной работы законодателей с исполнительной властью по формированию основного финансового закона страны на следующий год.

Пресс-служба СФ


27 Апрель 2005 г., среда
Внесены изменения в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

На 150-ом заседании Совета Федерации внесены изменения в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Корректировка закона вызвана необходимостью приведения его положений в соответствие с трудовым, избирательным законодательством, законодательством о государственной службе, а также направлена на совершенствование механизмов финансового и материального обеспечения деятельности сенаторов, депутатов и их помощников.
Об этом сказал, представляя новый законопроект, первый заместитель председателя Комиссии по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации Александр Калита. Изменения касаются правовых и социальных гарантий и порядка материального и финансового обеспечения в целях повышения эффективности использования и экономии бюджетных средств.
Члены Совета Федерации согласились с целесообразностью внесения изменений и проголосовали за одобрение закона.

Пресс-служба СФ


27 Апрель 2005 г., среда
Увеличен отпуск для инвалидов и ветеранов

На 150 заседании Совета Федерации был одобрен Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах".

Закон направлен на приведение отдельных правовых норм Федерального закона “О ветеранах” в соответствие с нормами Трудового кодекса Российской Федерации. Докладчик Евгений Трофимов, заместитель председателя Комитета по социальной политике, пояснил, что вносимые изменения увеличивают продолжительность отпусков для инвалидов и ветеранов. Участники Великой Отечественной войны теперь имеют право на отпуск 35 календарных дней, а работающие инвалиды – 60 дней.

Пресс-служба СФ


26 Апрель 2005 г., вторник
Президент сформулировал важнейшие гуманистические положения развития России

Член Совета Федерации Евгений Елисеев комментирует ежегодное послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию:

Для меня это было четвертое послание Президента России Федеральному Собранию, и я могу сравнить их. Предыдущее послание было системным документом, и нынешнее стало его продолжением, но отличается принципиально тем, что в нем рельефно обозначены Президентом такие важнейшие гуманистические положения, как развитие демократии, свобод граждан, и сформулированы, в соответствии и с сегодняшним днем, и перспективой, положения о развитии государства, о развитии политической системы, о формировании гражданского общества. Это очень важно.
Также обращают на себя внимание те места послания Президента, в которых говориться о конкретных экономических мерах, связанных с укреплением здоровья людей, повышением уровня их благосостояния. Это и освобождение от налога на наследование, это и реальное повышение заработной платы, это и налоговая амнистия, это и улучшение работы фискальных органов. Все это важно для граждан и выгодно отличает нынешнее послание от предыдущих.
Сейчас необходимо развернуть работу Правительства, обеих палат Федерального Собрания, органов исполнительной и законодательной власти субъектов федерации, местного самоуправления, для того, чтобы придать положениям послания конкретную практическую значимость. Мы вчера на заседании бюджетного комитета СФ рассмотрели предложения, и завтра Совет Федерации рассмотрит подготовленный нами документ, по формированию бюджета РФ на 2006 год. Там заложены предложения о развитии малого предпринимательства, повышению уровня зарплат и многие другие меры, которые отвечают посланию Президента. Я думаю, что Правительство с вниманием отнесется к тому, что предлагает СФ.


22 Апрель 2005 г., пятница
Сегодня сенатор Евгений Елисеев примет участие в церемонии инаугурации губернатора Челябинской области Петра Сумина

Торжественная церемония вступления в должность губернатора Челябинской области Петра Сумина состоится в Челябинском академическом театре драмы имени Н.Ю. Орлова, - сообщает пресс-служба губернатора.
В церемонии примут участие представители обеих палат Федерального собрания РФ, депутаты областного Законодательного Собрания, главы муниципальных образований, а также представители партий и общественных организаций, профсоюзов, промышленных предприятий, воинских частей, учебных и научных учреждений, творческих коллективов, средств массовой информации, религиозных конфессий и национально-культурных центров. Среди почетных гостей церемонии ветераны войны и труда Челябинской области. Всего было разослано 850 приглашений.
Во время церемонии председатель Законодательного собрания Челябинской области Виктор Давыдов огласит решение депутатов о наделении Петра Сумина полномочиями высшего должностного лица – губернатора Челябинской области. Затем Петр Сумин произнесет слова присяги, положив правую руку на Конституцию РФ и Устав Челябинской области. Со вступлением в должность губернатора поздравят полномочный представитель президента в УрФО Петр Латышев, митрополит Челябинский и Златоустовский Иов, руководители предприятий и общественных организаций, творческих коллективов, деятели культуры, науки и спорта. После окончания церемонии состоится праздничный концерт.


19 Апрель 2005 г., вторник
«Наркомания в России – угроза национальной безопасности страны»

В Совете Федерации состоялось заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему: «Наркомания в России – угроза национальной безопасности страны». Провел заседание Председатель Совета Федерации Сергей Миронов.

Открывая заседание, Сергей Миронов сказал, что его тема, «к сожалению, более чем актуальна». Он подчеркнул, что в нашей стране особо подвержены наркомании дети, молодежь, женщины, а это, в свою очередь, негативно отражается на демографической ситуации.
В работе Научно-экспертного совета приняли участие члены Совета Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, научных учреждений, общественных организаций. Участники заседания заслушали доклады директора Центра социологических исследований Федерального агентства по образованию Франца Шереги, руководителя Международно-правового департамента Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Дмитрия Костенникова и директора Национального научного центра наркологии Министерства здравоохранения и социального развития РФ Николая Иванца.
Докладчики отметили тенденцию к снижению количества употребляющих наркотики, но вместе с тем подчеркнули, что она складывается на фоне роста числа тех, кто пробует наркотики впервые или употребляет их редко. К тому же снизился и возраст впервые пробующих наркотики. Возросли расходы молодежи на приобретение наркотиков.
Основными проблемами были названы проблемы профилактики наркомании среди подростков и молодежи и эффективности борьбы с распространителями наркотиков. Годовой оборот наркотиков в мире составляет 400 миллиардов долларов США. Доля России оценивается от 9 до 12 миллиардов. Тревогу вызывает и то, что с наркоманией прямо связан рост преступности: в целях получения денег наркоманы идут на преступления различной тяжести, вовлекают в криминал детей.
Участники заседания обсудили геополитические, социальные и другие факторы распространения наркомании в стране, показатели заболеваемости наркоманией, правовые, информационно-пропагандистские и силовые меры противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту, вопросы лечения наркомании и медико-социальной реабилитации наркозависимых и наркобольных, проблемы профилактики наркомании, роль учреждений образования, культуры и досуга в предупреждении потребления наркотиков среди молодежи, взаимодействие органов государственной власти с общественными объединениями и организациями, участие религиозных конфессий в решении проблем наркомании.
Говорилось также и о необходимости совершенствования законодательной базы, в том числе, снятия существующих противоречий с международными нормами.
Участники состоявшейся дискуссии были единодушны в том, что наркобезопасность является одним из условий обеспечения национальной безопасности страны

Пресс-служба СФ


15 Апрель 2005 г., пятница
Россия – Чили: искать новые области для сотрудничества

В Совете Федерации состоялась встреча заместителя председателя Комиссии Совета Федерации по информационной политике, руководителя группы по связям Совета Федерации с парламентами латиноамериканских государств Евгения Елисеева с заместителем Председателя Сената Республики Чили Хайме Газмури.

Встреча прошла в откровенном, конструктивном духе. Стороны отметили многолетнюю историю взаимоотношений двух стран и большой потенциал в развитии взаимовыгодного межрегионального сотрудничества.
По словам чилийского гостя, делегация ищет новые области для сотрудничества. Оно возможно не только в традиционных сферах, но и в совместном развитии науки и технологий на основе прямых связей между регионами.
Со своей стороны Евгений Елисеев обратил внимание на возможность изучения и применения системного опыта Чили в развитии самоуправления. Эта идея была принята чилийскими гостями с удовлетворением и готовностью всячески способствовать ее реализации.

Пресс-служба СФ


14 Апрель 2005 г., четверг
Готовится доклад «О положении детей в Российской Федерации»

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, отвечая на вопросы журналистов после окончания 149-го пленарного заседания, сообщил о намерении Совета Федерации подготовить к 1 июня Доклад «О положении детей в Российской Федерации».

Отвечая на вопрос о возможности увеличения размера «детского пособия», С.Миронов высказал мнение о необходимости увеличить и пособие на детей, и единовременное пособие в связи с рождением ребенка. Повышение пособий – одна из необходимых мер для решения демографической проблемы в России.
На заседании Совета палаты 12 апреля, как сообщил Председатель СФ С.Миронов, по инициативе председателя Комитета СФ по социальной политике В.Петренко был поднят вопрос о государственной политике в отношении детей и подростков. Совет палаты принял решение подготовить к 1 июня 2005 года Доклад «О положении детей в Российской Федерации». Подготовка Доклада поручена Комитету СФ по социальной политике.
С.Миронов признал факт увеличения в России несовершеннолетних беспризорников, роста преступности и наркомании в их среде. Он сообщил журналистам, что эти «страшные факты» найдут свое отражение в Докладе, который подготовит Совет Федерации. Также в Докладе будут обозначены предложения Совета Федерации по улучшению этой ситуации - по развитию, воспитанию и организации досуга для детей и подростков в России.

Пресс-служба СФ


13 Апрель 2005 г., среда
Формирование федерального бюджета 2006 года

Рассмотрены предложения Совета Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2006 год. С докладом выступил председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин. Члены Совета Федерации на пленарном заседании проанализировали бюджетную политику Правительства Российской Федерации и обсудили концепцию федерального бюджета на 2006 год. Сенаторы отметили положительные и отрицательные результаты проводимой Правительством бюджетной политики. Несмотря на поддержание макроэкономической стабильности в последние годы, не удалось добиться существенного повышения качества жизни, снижения дифференциации доходов населения и финансового обеспечения субъектов Федерации. Особое внимание было обращено на то, что проведение реформы системы социального обеспечения, начатое без предварительной проработки ее механизмов, вызвало социальную напряженность в 2005 году.

Рабочая группа под руководством сенатора Владимира Петрова работала над предложениями Совета Федерации, начиная с марта 2005 года. Как сообщил Е.Бушмин, всего поступило около 80 предложений. Три раза эти предложения рассматривались на заседании профильного комитета, в результате чего был выработан проект Постановления Совета Федерации. Е.Бушмин предложил утвердить предложенный текст Постановления и предоставить сенаторам, комитетам и комиссиям время для внесения дополнительных предложений и поправок. Утвердить окончательно текст постановления Е.Бушмин предложил на очередном пленарном заседании Совета Федерации 27 апреля.

В проекте Постановления Совет Федерации рекомендует Правительству Российской Федерации при формировании бюджета на 2006 год:

- продолжить политику снижения налогового бремени и улучшить налоговое администрирование;

- предусмотреть компенсацию затрат научных учреждений на уплату земельного налога;

- обеспечить возмещение региональным и муниципальным бюджетам недополученных налоговых доходов в связи с предоставляемыми Правительством Российской Федерации льготами и централизацией ряда налогов;

- подготовить предложения по совершенствованию налогообложения финансового рынка и повышению ставки акциза на бензин;

- решить вопрос об отмене на три года ввозных таможенных пошлин и НДС на ввозимое технологическое оборудование для текстильной и легкой промышленности;

- предусмотреть финансирование федеральных целевых программ в полном объеме;

- обеспечить дальнейшее повышение расчетного соотношения среднегодовой величины минимального размера оплаты труда и среднегодового прожиточного минимума трудоспособного населения.

Эти и другие предложения Совета Федерации по формированию бюджета на 2006 год были одобрены в качестве основы для дальнейшей доработки 136 голосами. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов напомнил, что поправки могут подаваться в течение одной недели.

Пресс-служба СФ


13 Апрель 2005 г., среда
Совет Федерации принял решение об увеличении студенческих стипендий

Одобрены поправки к закону о высшем и послевузовском образовании. Вносимые изменения устанавливают поэтапное увеличение размера стипендий для студентов-очников федеральных государственных вузов. С 1 апреля 2005 года стипендии увеличиваются с 400 до 500 рублей, а с начала нового учебного года в сентябре – до 600 рублей.

Пресс-служба СФ


13 Апрель 2005 г., среда
Приняты поправки, усиливающие контроль за потреблением спиртных напитков несовершеннолетними гражданами

Одобрены поправки к закону “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”. Ими уточняются некоторые понятия действующего законодательного акта, функции учреждений системы профилактики. Поправки заменяют, в частности, использовавшееся ранее в законе понятие “спиртные напитки” на более широкое – “алкогольная продукция” и “спиртосодержащая продукция”. Действовавшее до последнего времени понятие “спиртные напитки”, убеждены законодатели, неоправданно сужало сферу его применения. Предложенные парламентариями изменения не только приводят положения закона в соответствие с действующим российским законодательством, но и позволяют приравнять потребление вина и слабоалкогольных напитков несовершеннолетними к антиобщественным действиям. Новая редакция закона дополняет функции органов опеки и попечительства функцией предупреждения антиобщественных действий несовершеннолетних.

Пресс-служба СФ


13 Апрель 2005 г., среда
В интересах учащихся военных образовательных учреждений

На 149-м пленарном заседании Совета Федерации были внесены изменения в Федеральный закон “О статусе военнослужащих”. Сенаторы исправили несоответствия в российском законодательстве, которые возникли после вступления в силу закона о монетизации льгот. Курсанты, учащиеся суворовских и нахимовских училищ, а также кадеты смогут теперь посещать платные культурные мероприятия по льготному тарифу. Другие принятые поправки учитывают, главным образом, интересы учащихся военных образовательных учреждений, которые по возрасту (до 18 лет) не могут заключать контракты о прохождении военной службы.

Пресс-служба СФ


13 Апрель 2005 г., среда
Уточняются формулировки в Федеральном законе "О днях воинской славы (победных днях) России"

На 149-м пленарном заседании Совета Федерации был отклонен с созданием согласительной комиссии закон, уточняющий название дня воинской славы – 23 февраля.

Федеральный Закон "О внесении изменений в ст.1 ФЗ "О днях воинской славы (победных днях) России" был принят государственной Думой 8 апреля 2005 года. Закон уточняет редакцию названия праздника: "23 февраля – День победы Красной Армии над кайзеровскими войсками Германии (1918 год) – День защитников Отечества".
Таким образом, уточняется разногласие с формулировкой, записанной в Трудовом кодексе Российской Федерации, пояснил докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров. Однако противоречие между законодательными актами устраняется не полностью, в связи с чем профильный комитет предложил отклонить данный закон с созданием согласительной комиссии палат Федерального Собрания.
Члены Совета Федерации поддержали предложение комитета, отклонили закон и определили кандидатуры от Совета Федерации для работы в согласительной комиссии.

Пресс-служба СФ


13 Апрель 2005 г., среда
Утверждение В.Устинова в должности Генерального прокурора Российской Федерации

На 149-м пленарном заседании Совет Федерации утвердил Владимира Устинова в должности генерального прокурора Российской Федерации на пять лет.

С докладом выступил полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации Александр Котенков. Председатели Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Станислав Вавилов и председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров доложили о результатах рассмотрения кандидатуры Владимира Устинова на должность Генерального прокурора Российской Федерации. Они сообщили что профильные комитеты единогласно рекомендуют Совету Федерации проголосовать за предложенную кандидатуру.
В.Устинов представил членам Совета Федерации отчет о проделанной работе за прошедшие пять лет. Он особо подчеркнул, что не все удалось сделать и не все проблемы решены, однако удалось сделать многое – в обществе изменилось отношение к прокуратуре. “В настоящее время прокуратуре верят и ждут определенных результатов, и мы делаем все возможное, чтобы оправдать это доверие”, - сказал В.Устинов.
Члены Совета Федерации задали В.Устинову вопросы по работе прокуратуры и правоохранительных органов. Сенаторов интересовали как общие вопросы совершенствования законодательства и деятельности прокуратуры, так и частные вопросы, касающиеся отдельных территорий. Вопросы задали следующие члены Совета Федерации: Вячеслав Новиков, Людмила Нарусова, Василий Лихачев, Анатолий Коробейников, Виктор Степанов, Владимир Плотников, Галина Буслова, Геннадий Бурбулис, Анатолий Лыськов.
Слово для выступления по данному вопросу взяли следующие члены Совета Федерации: Владимир Федоров, Валентина Петренко, Борис Шпигель, Исса Костоев.
Решение о назначении Владимира Устинова на должность Генерального прокурора Российской Федерации было принято 149 голосами. После голосования В.Устинов был приведен к присяге.

Пресс-служба СФ


1 Апрель 2005 г., пятница
Необходимо кардинально изменить подход к социальным проблемам

В Совете Федерации под председательством спикера палаты Сергея Миронова состоялось заседание Координационного совета по социальной стратегии, на котором были проанализированы научные разработки и концепции, связанные с построением социального государства, и социальная обстановка в регионах РФ.

В России до сих пор не принята «внятная стратегия» реализации конституционного принципа, законодательно закрепившего, что Российская Федерация – это социальное государство. Поэтому Совету Федерации, как палате регионов, «придется взять на себя эту функцию», заявил 1 апреля на заседании Координационного совета по социальной стратегии Председатель СФ Сергей Миронов.
По его словам, Координационный совет был создан «не от хорошей жизни». Желания Правительства РФ выработать социальную стратегию не видно, да и власть в целом далека от реализации этого принципа, пояснил спикер палаты. Он отметил, что в стране «много говорится» о том, что Россия является социальным государством, но «пора переходить к делу». «Речь не только о том, чтобы сменить лозунги, а о том, чтобы кардинально изменить подход к вопросам социальной защищенности населения», - сказал С.Миронов. Главным принципом, по мнению Председателя Совета Федерации, здесь должна быть «настоятельная необходимость реального, а не на словах, отношения к человеку».
«Пока все, что делается правительством, направлено на построение либерального, а не социального государства», - считает и советник Академии наук России Наталья Римашевская. Она рассказала о социальной доктрине и программе социальной защиты населения, которые были разработаны российскими учеными, но так и не востребованы властью. Нет ответа и на разработанную специально созданным для этого научным коллективом концепцию социального государства, сообщила Н.Римашевская.
В обмене мнениями по подходу к выработке социальной стратегии приняли участие советник Президиума РАН академик Дмитрий Львов, президент Полного товарищества «Холдинг «Социальная инициатива» и К» Николай Карасев и другие члены Координационного совета.
На заседании также состоялся обмен мнениями по вопросам социальной обстановки в регионах РФ, были высказаны конкретные предложения в связи с реализацией федерального закона о замене льгот денежными компенсациями.
Утвержден план работы Координационного совета и план ближайших мероприятий, которые проводятся под его эгидой или с его участием.

Пресс-служба СФ



© 2002 Пресс-служба Е.А.Елисеева
© 2002 Центр внедрения специализированных систем