Елисеев Евгений Александрович  
 

Архив Новостей


Апрель 2006 г.     
26 Апрель 2006 г., среда
ПОМНИТЬ И УВАЖАТЬ ГЕРОИЧЕСКУЮ ИСТОРИЮ СВОЕГО ОТЕЧЕСТВА

Одобренный Федеральный закон «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы» регулирует правовые отношения, связанные с присвоением этого почетного звания. Закон представил Председатель СФ Сергей Миронов.

Данное почетное звание, сообщил С.Миронов, может присваиваться городам Российской Федерации, если на их территории или в непосредственной близости от них в ходе ожесточенных сражений защитники Отечества проявили мужество, стойкость и массовый героизм.

Звание "Город воинской славы" может присваиваться также и городам, которым ранее было присвоено звание "Город-герой". Это связано с тем, что звание "Город воинской славы" имеет более широкую трактовку, позволяет учесть всю многовековую историю города, подчеркнул С.Миронов. Звание "Город воинской славы" присваивается за проявление массового героизма защитников Родины в любой период истории России, а не только во время Великой Отечественной войны, за что присваивалось звание "Город-герой" в СССР.

Порядок и условия присвоения почетного звания будут определяться Президентом Российской Федерации. Предложения о присвоении почетного звания могут вносится органами местного самоуправления, гражданами Российской Федерации и общественными объединениями.

В соответствии с принятым Федеральным законом в городе, удостоенном звания "Город воинской славы", устанавливается стела с изображением герба города и текстом указа Президента Российской Федерации о присвоении городу этого звания.

Финансирование мероприятий, связанных с присвоением почетного звания "Город воинской славы", осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также из иных источников.

Федеральный закон направлен на увековечение памяти защитников Отечества и на создание механизмов патриотического воспитания граждан Российской Федерации. «Он поднимет патриотическую работу на качественно новый уровень и станет примером почтительного уважения к собственным историческим победам», - сказал С.Миронов.

Закон одобрен большинством голосов.

Пресс-служба СФ


26 Апрель 2006 г., среда
МИНИМАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ БАНКОВСКИХ И КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИИ ОПРЕДЕЛЕН В ПЯТЬ МИЛЛИОНОВ ЕВРО

Одобренный Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» устанавливает минимальный размер собственных средств для действующих банков.

Минимальный капитал для банков, согласно закону, будет составлять рублевый эквивалент 5 млн. евро, сообщил докладчик – Сергей Васильев, председатель Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению.

Банки, которые будут иметь на 1 января 2007 года капитал ниже рублевого эквивалента 5 млн. евро, смогут продолжать свою деятельность при условии, что их капитал не снизится ниже уровня, который будет ими достигнут на момент введения указанных требований. Размер капитала небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка должен быть не ниже суммы рублевого эквивалента 5 млн. евро. Данное требование будет также применяться в качестве условия получения кредитной организацией генеральной лицензии на осуществление банковских операций. Генеральная лицензия дает право в установленном Банком России порядке создавать на территории иностранного государства дочерние организации и открывать филиалы. Центробанк РФ данный закон одобрил, отметил докладчик.

Принятие данного Федерального закона позволит повысить конкурентоспособность российских банков, будет способствовать дальнейшему повышению устойчивости банковского сектора и усилению защиты интересов вкладчиков и других кредиторов банков.

Закон одобрен большинством голосов.

Пресс-служба СФ


26 Апрель 2006 г., среда
ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ ГЕРОЯМ ТРУДА ПОВЫСИЛИ ДО 20 ТЫСЯЧ

Одобренный Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" устанавливает указанным гражданам право получения ежемесячной денежной выплаты в 20 тысяч рублей с 1 июля 2006 года с её последующей индексацией аналогично базовой части трудовой пенсии.

Докладчик – председатель Комитета СФ по социальной политике Валентина Петренко.

Целью настоящего Федерального закона является совершенствование системы государственного социального и материального обеспечения граждан из числа Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается Федеральным законом в размере 20 тысяч рублей начиная с 1 июля 2006 года с последующей индексацией в порядке, установленном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», сообщила В.Петренко. При этом для реализации права на получение ежемесячной денежной выплаты в этом году Герои Труда должны подать заявление до 15 июня 2006 года, отметила она. Это связано с тем, что Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» предоставлено право выбора: или натуральные льготы, или денежная компенсация и часть наиболее важных льгот.

В дальнейшем эта категория граждан может ежегодно пользоваться правом выбора между натуральными льготами и единовременной денежной выплатой, подавая до 1 октября текущего года соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, на который возлагаются полномочия по предоставлению ежемесячной денежной выплаты.

Право на получение данных выплат имеют 3 239 граждан Российской Федерации. Для осуществления выплат в бюджете уже предусмотрено более 777 млн.рублей, подчеркнула В.Петренко.

В прениях выступили члены СФ Евгений Ильюшкин и Николай Рыжков, высказавшие серьезные замечания в адрес закона и предложившие его отклонить и доработать. В частности, возражения вызвала разница в выплатах Героям России и Героям Социалистического труда – соответственно 25 и 20 тысяч рублей. Н.Рыжков заметил, что такой подход неприемлем. Председатель СФ С.Миронов и докладчик В.Петренко поддержали данную точку зрения, но предложили одобрить закон, а в дальнейшем его доработать в данной части.

Закон одобрен 134 голосами.

Пресс-служба СФ


26 Апрель 2006 г., среда
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ЗАКОН ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА СТРАН СНГ

На 175-м пленарном заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания на территории Российской Федерации Антитеррористического центра государств – участников Содружества Независимых Государств и Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания на территории Российцской Федерации Антиреттрористического центра государств – участников Содружества Независимых Государств от 21 октября 2003 года».

Закон представлял председатель Комитета Совета Федерации по делам СНГ Вадим Густов. Он отметил, что Соглашение определяет правовую основу пребывания на территории России Антитеррористического центра стран СНГ, его юридический статус и статус его сотрудников.

По мнению сенатора, цель данного Закона – создание необходимых условий для эффективного выполнения задач, поставленных перед Антитеррористическим центром.

Вадим Густов также уточнил, что ратификация данных документов не влечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета Российской Федерации.

Пресс-служба СФ


7 Апрель 2006 г., пятница
ДОРОГИ – КРОВЕНОСНАЯ СИСТЕМА СТРАНЫ

7 апреля 2006 года на 174-м пленарном заседании Совета Федерации в рамках «Правительственного часа» с информацией о программе строительства дорог в Российской Федерации выступил министр транспорта РФ Игорь Левитин.

Устойчивость темпов развития экономики России во многом зависит от того, сумеет ли наша страна в сегодняшних благоприятных внешнеэкономических условиях сформировать инфраструктуру, которая в будущем обеспечит развитие экономики все зависимости от влияния внешних факторов. И далеко не последнюю роль в этом отводится развитию дорожной инфрастуктуры, поскольку именно дорожная сеть обеспечивает свободу передвижения людей, товаров и услуг. Об этом, выступая в пленарном заседании Совета Федерации в рамках «Правительственного часа», заявил министр транспорта Российской Федерации Игорь Левитин.

Он рассказал, что сегодня в дорожной отрасли задействовано примерно 350 тысяч человек, включая 35 тысяч, работающих в системе Федерального дорожного агентства. По его словам, средняя заработная плата в отрасли составляет в учреждениях, подведомственных агентству, 15 тысяч рублей, в подведомственных предприятиях – 7,5 тыс. рублей. Министр проинформировал парламентариев, что для повышения эффективности работы отрасли рассмотрены возможные варианты оптимизации работы в рамках проводимой в стране административной реформы. По итогам обсуждений была разработана концепция реформирования дорожного хозяйства, которая определяет стратегию ее дальнейшего развития и совершенствования. Она предусматривает переход к новой системе управления дорожным хозяйством, построенным на принципах бюджетирования, ориентированного на результат. Как считает И.Левитин, вся система управления - от процессов планирования работы дорожного хозяйства и до контроля достижения целей - будет нацелена на достижение конкретных результатов.

Важнейшим элементом концепции, как заметил министр, является встраивание в общую систему работы всех уровней управления - федерального, регионального и формирующегося муниципального. По его словам, для повышения прозрачности деятельности Росавтодора предлагается широкое взаимодействие с органами законодательной власти, общественными организациями, такими, например, как Общественная палата РФ.

Как сообщил И.Левитин, по состоянию на 1 января 2006 года в нашей стране около 600 тысяч автомобильных дорог общего пользования. Кроме того, имеется 540 тысяч километров автодорог – городских улиц, которые в настоящее время не включены в сеть автомобильных дорог. Именно они, по его словам, заложат основу формирующейся сети муниципальных автодорог.

Министр заметил, что ежедневно дорожная сеть страны принимает 20 миллионов автомобилей. Через государственную границу на автотранспорте в год перевозится 25 млн. тонн груза, ежегодный прирост темпов – 20 процентов. Около 70 процентов международных контейнерных грузов, перерабатываемых в морских портах России, перевозятся автотранспортом.

Министр отметил, что, к сожалению, имеющаяся дорожная инфраструктура не справляется с растущими потребностями и не успевает за ростом автомобилизации. И если рассматривать федеральную дорожную сеть как наиболее благополучную, то даже здесь 17% дорог работают в режиме перегрузки. Сегодня 56% протяженности федеральных дорог не выполняют требования по прочности дорожных одежд, а 37 – по ровности покрытий. Прочностные характеристики автодорог в России не соответствует современным требованиям. При этом, заметил он, после вступления нашей страны в ВТО, объем внешнего товарооборота и объемы автоперевозок резко увеличатся.

Печально и то, что в 2005 году в стране произошло 223 тысячи дорожно-транспортных происшествий, 53 тысячи которых были обусловлены неудовлетворительными дорожными условиями. Мало того, при существующем техническом состоянии дорожной сети автомобили расходуют почти в полтора раза больше горючего, чем в развитых зарубежных странах.

И.Левитин проинформировал сенаторов, что пути развития и устранения недостатков в дорожной отрасли определены в утвержденной Правительством федеральной целевой программе модернизации транспортной сети и входящей в нее подпрограммой «Автомобильные дороги».

Министр доложил о ходе выполнения программы в минувшем году. Так, по его словам, с использованием средств федерального бюджета в прошлом году было введено в эксплуатацию на 36% больше автомобильных дорог, чем в 2004 году. Построены участки федеральной автомобильной дороги Амур-Чита-Хабаровск, построен тоннель на автодороге Адлер - Красная Поляна. Как было сообщено на заседании, реконструированы участки автодороги «Дон», протяженностью 22 километра. Это лишь некоторые данные по выполнению программы.

Глава Минтранса выразил сожаление, что из-за ограниченности финансовых ресурсов регионы порой не имеют достаточных средств не только для дорожной сети, но и содержания и ремонта автомобильных дорог. Для примера, сообщил он, такие возможности в Тверской области составляют 22%, а в Новгородской 25%. Министр напомнил, что в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете, начиная с 2005 года, ранее действующие механизмы выделения субвенций отменены – выделяются только субсидии.

Приоритетной министр определил задачу поддержания качества дорог. Он подчеркнул, что нужно стремиться к тому, чтобы за счет использования более качественных материалов продлить межремонтные сроки дорожных покрытий.

И.Левитин отметил, что еще одно приоритетное направление в отрасли – применение механизмов государственно-частного партнерства при строительстве и реконструкции дорог.

Необходимым условием для реализации задач, стоящих перед дорожным хозяйством, по его словам, является совершенствование нормативно-правовой базы. Ряд законов, продолжал он, уже принят. Однако необходимо ускорить разработку проекта федерального закона «Об автомобильных дорогах», заключил он.

И.Левитин и руководитель Росавтодора О.Белозеров ответили на многочисленные вопросы сенаторов. В основном они касались строительства дорог и мостов в регионах, а также финансирования строительства федеральных и региональных объектов отрасли.

По итогам выступления министра транспорта России сенаторы приняли за основу Постановление «О программе строительства дорог в Российской Федерации».

В документе предложено при подготовке проекта бюджета на 2007 год предусмотреть зачисление в бюджеты субъектов Федерации акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей – по нормативу 100 процентов, а также увеличение субсидий на поддержку автомобильных дорог общего пользования субъектов Российской Федерации.

Пресс-служба СФ


7 Апрель 2006 г., пятница
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РАТИФИЦИРОВАЛ КОНВЕНЦИЮ СОВЕТА ЕВРОПЫ О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ТЕРРОРИЗМА

Единогласно 144 голосами членов палаты Совет Федерации одобрил закон о ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма. Подписанный Россией в Страсбурге осенью минувшего года документ четко определяет обязанности сторон по предотвращению терроризма, в частности подготовке сотрудников правоохранительных органов, а также в области образования, культуры, информации и средств массовой информации, просвещения общественности.

Конвенцией предполагаются меры, направленные на развитие терпимости путем поощрения межрелигиозного и межкультурного диалога. Основная новация, вносимая рассмотренной Конвенцией, - криминализация ряда деяний, то есть признание в качестве уголовных преступлений трех ключевых составов: публичное подстрекательство к совершению террористических преступлений, вербовка и подготовка террористов.

В соответствии с требованиями Конвенции государства-участники обязаны осуществлять международное сотрудничество, в том числе превентивного характера. Ей предусмотрены четкие процедуры разрешения споров по вопросу ее применения и толкования, внесения поправок и проведения консультационных совещаний.

Закон о ратификации Конвенции содержит два заявления Российской Федерации, которые носят толковательный характер.

Ратификация Конвенции потребует внесения изменений и дополнений в действующее российское законодательство.

Пресс-служба СФ


7 Апрель 2006 г., пятница
СЕНАТОРЫ УПРОСТИЛИ РЕГИСТРАЦИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

7 апреля 2006 года на 174-м пленарном заседании Совет Федерации одобрил изменения блок законодательных актов, определяющих правила разграничения собственности на землю.

На упрощение процедуры разграничения государственной собственности на землю и сокращение сроков регистрации права собственности на участок направлены изменения в блок законодательных актов, регулирующих правила в этой сложной сфере. Они одобрены Советом Федерации 7 апреля 2006 года на 174-м пленарном заседании.

Изменения коснулись Земельного кодекса, Федеральных законов О введении в действие Земельного кодекса и О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Новый закон предусматривает также отмену отдельных положений некоторых законодательных актов Российской Федерации.

Благодаря этому закону реализуется один из базовых принципов земельного законодательства – принцип единства земельного участка и объекта недвижимости, расположенного на нем.

Федеральный закон дал в том числе точное определение земель, отнесенных к муниципальной собственности. Это - земли под муниципальными объектами недвижимости, используемые муниципальными структурами и отнесенные к муниципальным федеральными и региональными законами.

Земли, не вошедшие ни в один из перечней собственности, будут считаться неразграниченными и распоряжаться ими будут органы местного самоуправления.

Кроме того, данный Федеральный закон заменяет существующую длительную процедуру согласований между собственниками различных уровней на простой уведомительный порядок государственной регистрации.

Пресс-служба СФ


7 Апрель 2006 г., пятница
РЕГИОНЫ БУДУТ САМИ ПРОВОДИТЬ ЭКСПЕРТИЗУ НЕДР

7 апреля 2006 года на 174-м заседании Совета Федерации был рассмотрен закон «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О недрах».

Председатель Комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов, представляя законопроект, отметил, что он инициирован Законодательным собранием Челябинской области.

Закон наделяет органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения. В том числе имеются в виду участки, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Предусматривается, что оплата за проведение данной экспертизы будет зачисляться в бюджеты регионов.

Совет Федерации одобрил указанный закон.

Пресс-служба СФ


7 Апрель 2006 г., пятница
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ К ЗАКОНАМ О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДАХ

Одобренные в пленарном заседании верхней палаты Федерального Собрания РФ поправки к законам о рынке ценных бумаг и инвестиционных фондах призваны содействовать совершенствованию государственного регулирования отношений в сфере надзора на рынке ценных бумаг и коллективных инвестиций. Рассмотренные изменения снижают административную нагрузку на участников рынка ценных бумаг, институты коллективного инвестирования и оценщиков.

Пресс-служба СФ



© 2002 Пресс-служба Е.А.Елисеева
© 2002 Центр внедрения специализированных систем