Елисеев Евгений Александрович  
 

Архив Новостей


Июнь 2003 г.     
17 Июнь 2003 г., вторник
17 - 21 июня 2003 года в Санкт-Петербурге проходит VII Петербургский международный экономический форум.

17 - 21 июня 2003 года в Санкт-Петербурге проходит VII Петербургский международный экономический форум. Форум проводится в соответствии с решением Совета Федерации и Межпарламентской Ассамблеи Государств – участников СНГ под патронажем Президента Российской Федерации и при содействии Правительства Российской Федерации, а также при участии Европейского банка реконструкции и развития. Девиз форума - «Эффективная экономика - достойная жизнь».


11 Июнь 2003 г., среда
11 июня 2003 года в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоялось 111-е заседание Совета Федерации.

СТО ОДИННАДЦАТОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

СТАТЬ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ БУДЕТ ПРОЩЕ

Единообразную процедуру регистрации индивидуальных предпринимателей и организаций установил 11 июня 2003 года Совет Федерации. На 111 пленарном заседании сенаторы одобрили изменения и дополнения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц».

Нововведения устанавливают общий для всей страны порядок регистрации и прекращения деятельности физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также определяют перечень необходимых документов и сведений о гражданине.

Председатель Комитета СФ по правовым и судебным вопросам Александр Евстифеев, представивший палате законопроект, подчеркнул, что отсутствие до сих пор единого законодательства и порядка регистрации индивидуальных предпринимателей в значительной мере тормозит развитие в стране этого рода деятельности.

* * *

СЕНАТОРЫ ПОДДЕРЖИВАЮТ ТАЛАНТЛИВУЮ МОЛОДЕЖЬ


Российские сенаторы признали право талантливой молодежи поступать в высшие и средние профессиональные учебные заведения без экзаменов. 11 июня 2003 года на 111 пленарном заседании Совет Федерации выступил с законодательной инициативой, разрешающей это победителям Всероссийской олимпиады школьников. Соответствующие дополнения к законам «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» верхняя палата вносит на рассмотрение в Государственную Думу.

В случае их принятия нижней палатой российского парламента, школьники, занявшие первые три места на федеральных, окружных, областных, краевых и республиканских олимпиадах, получат возможность быть зачисленными в профильные учебные заведения соответствующего территориального уровня без сдачи «вступительных испытаний».

Сенаторы приняли во внимание, что абсолютное большинство органов государственной власти субъектов РФ поддержали законопроект без замечаний. Разработали нововведения председатель Комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов, который назначен представителем верхней палаты в Госдуме при его рассмотрении, и его заместитель Андрей Артюхов.



* * *



Совет Федерации одобрил изменение в федеральном законе об автогражданке



Федеральный закон «О внесении изменения в статью 4 федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» одобрен в среду, 11 июня 2003 года, на 111 заседании Совета Федерации Федерального Собрания РФ. За это решение проголосовали 114 членов СФ, против – 1 и 2 сенаторов воздержались.

Представляя палате принятый Госдумой 6 июня 2003 года закон, председатель Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Сергей Васильев напомнил, что он направлен на приведение Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в соответствие с основополагающими документами по вопросам военного строительства. Ими закреплено, что войска, воинские формирования и органы, в которых законом предусмотрена военная служба, выполняют задачи в области обеспечения обороноспособности и безопасности государства такие же, как и Вооруженные силы РФ. Это требует распространения на указанные войска, воинские формирования и органы подпункта «в» пункта 3 статьи 4 федерального закона, то есть освобождения их от обязательства по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных транспортных средств, используемых ими для обеспечения хозяйственной деятельности.

Отвечая на вопросы, С.Васильев назвал рассматриваемый закон «вполне реализуемым»», хотя «после вступления в силу его еще придется дорабатывать». Закон «связан с бюджетом» и в случае одобрения закона Президентом РФ он вступит в силу с 1 июля этого года, подчеркнул председатель комитета.



* * *



УТОЧНЕНЫ АЛГОРИТМ И ДАТА ПРОВЕДЕНИЯ
ВЫБОРОВ В ГОСДУМУ


11 июня 2003 года на 111-м заседании Совета Федерации был представлен перечень поправок в избирательное законодательство, касающихся выборов депутатов Госдумы.

Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин.

Одобренные поправки, изложенные в четырех федеральных законах, вносят изменения в механизм проведения выборов, оценки их юридической «чистоты». По ряду объективных причин дата выборов в Государственную Думу РФ переносится со второго на первое воскресенье декабря - на 7 декабря 2003 года.

Законом уточняется содержание понятия «использование должностного положения». Даются четкие критерии оценки предвыборного поведения кандидата, занимающего высокую государственную должность.

При наличии долгов у политических партий бесплатный ресурс в СМИ будет для них автоматически аннулироваться. В случае наличия задолженности у политических партий (преобразованных из общественных объединений) перед редакциями печатных и электронных СМИ на день официального опубликования решения о назначении выборов, они лишаются права пользоваться бесплатной печатной площадью и бесплатным эфирным временем.

Предусмотрено ограничение перечня общественных организаций и общественных движений, которые могут участвовать в выборах депутатов Госдумы четвертого созыва. Исключается участие общественных объединений, не являющихся политическими партиями.

Совет Федерации одобрил и направил на подпись Президенту РФ Федеральные законы: "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "О политических партиях" и внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" (об уточнении порядка участия политических партий в формировании органов государственной власти в РФ); "О внесении изменений и дополнений в подпункт "ж" пункта 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и подпункт 8 пункта 4 статьи 49 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" (об уточнении перечня действий, совершение которых может представлять собой использование преимуществ должностного положения); "О внесении дополнений в подпункт 2 пункта 4 статьи 98 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" (об уточнении оснований предоставления бесплатного эфирного времени и печатной площади); "О внесении изменений в пункт 2 статьи 5 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" (о переносе дня голосования при назначении выборов депутатов Госдумы).



* * *



ВИЦЕ-СПИКЕР В СЕНАТЕ НЕ ИЗБРАН



11 июня 2003 года на 111-м заседании палаты Председатель Совета Федерации Сергей Миронов представил кандидатуру на пост своего заместителя – Валентину Петренко, представителя от Республики Хакасия и главу Комитета Совета Федерации по социальной политике.

Сергей Миронов подчеркнул особую значимость социальной политики на настоящем этапе развития государства, что нашло свое отражение в Послании Президента РФ и отметил большой профессиональный опыт как законодателя и организатора Валентины Петренко.

Кандидатуру Валентины Петренко поддержали в своих выступлениях Людмила Нарусова, Валентина Демина, Павел Меркулов, Андрей Вихарев, Александр Назаров.

После проведенного тайного голосования с использованием бюллетеней для утверждения Валентины Петренко в качестве вице-спикера Совета Федерации не хватило голосов.

Кандидатура спикера не была поддержана палатой (за – 58, против – 72, воздержались – 20).

Сергей Миронов, подводя итоги голосования, заявил, что продолжит консультации по кандидатуре вице-спикера.



* * *



СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РАТИФИЦИРОВАЛ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ



Сто одиннадцатое заседание Совета Федерации 11 июня 2003 года ратифицировало межправительственные соглашения России с иностранными государствами.

Единогласно одобрены законы о ратификации Соглашений с правительствами Новой Зеландии, Сирийской Арабской Республики и Республики Исландия об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогов на доходы.



* * *



В СВЯЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ ПРИНЯТИЯ МЕР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ КОНТРАКТНИКАМИ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОБРАТИЛСЯ К ПРЕЗИДЕНТУ СТРАНЫ



125 голосами сто одиннадцатое заседание Совета Федерации 11 июня 2003 года одобрило Обращение палаты к Президенту страны. В нем парламентарии акцентируют внимание главы государства на наличие комплекса проблем, связанных с комплектованием армейских частей военнослужащими-контрактниками.

Верхняя палата Федерального Собрания обращается с предложением создать рабочую группу для мониторинга правоприменительной практики по вопросам прохождения военной службы по контракту и разработки законопроекта о контрактной службе.

Инициатор Обращения – Комитет СФ по обороне и безопасности провел в первых числах июня выездное заседание в городе Пскове, на котором были рассмотрены проблемы законодательного обеспечения реформирования российских Вооруженных Сил. В рамках заседания его участники посетили 76-ю воздушно-десантную дивизию, где проводится эксперимент по комплектованию армейских частей контрактниками.

Выездное заседание Комитета СФ констатировало, что «законодательная и иная нормативная база, регламентирующая прохождение службы по контракту, не полностью обеспечивает перевод Вооруженных Сил страны на новый способ их комплектования». С точки зрения участников заседания, дальнейшей нормативно-правовой разработки требуют, в частности, формы и содержание типового контракта о прохождении службы. По их мнению, в нем должны быть закреплены основные права, обязанности и ответственность сторон, а также особенности прохождения военной службы женщинами и гражданами государств-участников СНГ.

Комитет СФ по обороне и безопасности отметил имеющиеся проблемы с финансированием и материально-техническим обеспечением эксперимента.

В принятом на заседании Обращении палата предлагает дать поручение о подготовке в первоочередном порядке пакета законопроектов, которые обеспечивали бы преимущественное комплектование Вооруженных Сил на контрактной основе.



* * *



Вице-премьер РФ Виктор Христенко проинформировал Совет Федерации о ходе реализации программы «Юг России»



В рамках «Правительственного часа» Совет Федерации заслушал на своем 111 заседании в четверг, 11 июня 2003 года, информацию правительства РФ о ходе реализации федеральной целевой программы «Юг России». Об этом рассказал сенаторам заместитель правительства РФ Виктор Христенко.

Опыт реализации региональных целевых программ до 2001 года «продемонстрировал распыление средств», поэтому в 2001 году правительством были определены «важнейшие направления региональной политики», которыми стали Курилы, Дальневосточный регион, Калининградская область и Юг России, сказал В.Христенко. По его словам, в прошлом году на реализацию программы «Юг России» (2002-2006 г.г.) было направлено из всех источников финансирования 22,3 млрд. рублей. Введено в эксплуатацию 55 объектов, в том числе Зеленчукская ГЭС, завод по производству 4 млн. штук малька осетровых в Астраханской области, новые портовые терминалы в Новороссийске и другие. Вице-премьер отметил, что в последние два года рост базовых отраслей экономики в субъектах РФ, которые охватывает программа «Юг России», опережает общероссийские, а в 2002 году они собрали 28 млн. тонн зерна, или на 10 млн. тонн больше, чем два года назад.

В.Христенко особо подчеркнул, что за время реализации федеральной целевой программы «Юг России» органами законодательной власти южных регионов РФ принято 264 новых закона и 42 приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Вице-премьер сказал, что правительство РФ намерено продолжить работу по корректировке региональных целевых программ, чтобы и впредь не распылять финансовые ресурсы. Он сообщил, что в этом году значительно сокращено число мероприятий этих программ, а их финансирование уменьшено со 100 млрд. рублей до 81 млрд. рублей. В.Христенко сообщил также, что на строительство и реконструкцию гидротехнических сооружений юга страны в 2003 году направлено около 1 млрд. рублей.

Отвечая на вопросы сенаторов, В.Христенко заметил, что попытка правительства «побороться с местными лоббистами» продолжается уже третий год, «наполовину удавшись, наполовину нет». Он заявил о необходимости «жестких приоритетов по пусковым комплексам, которые могут быть реализованы». Это позволит «уйти о распыления средств», полагает вице-премьер, который сообщил сенаторам, что правительство намерено в этом году «вернуться к теме» и попытаться долечить проблему».

ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ



© 2002 Пресс-служба Е.А.Елисеева
© 2002 Центр внедрения специализированных систем