Елисеев Евгений Александрович  
 

Архив Новостей


Июль 2007 г.     
14 Июль 2007 г., суббота
Поздравляем Сочи с победой!

Общественная организация "Клуб политиков" сенатора Евгения Елисеева поздравляет всех россиян и, прежде всего, сочинцев с победой г. Сочи в борьбе за право проведения Зимних Олимпийских Игр. Эта победа стала ярким событием в нашей жизни, и принесет еще много положительних эмоций всем нам.
В мае Клуб политиков провел заседание на котором поддержал идею проведения спортивных соревнований среди бизнесменов Челябинска в поддежку кандидатуры южного курорта. С 1 по 3 июня в нашем городе прошел Бизнес-кубок, и оргкомитет нового спортивного движения - Челябинской Бизнес-Олимпиады - получил письмо-благодарность президенту Клуба Евгению Александровичу Елисееву от дирекции МУ ДЗО "Сочи-2014" за поддержку инициативы проведения XXII Зимних Олимпийских Игр и XI Паралимпийских Игр 2014 года в г. Сочи. Мы очень рады, что оказались причастны к победе Сочи.


12 Июль 2007 г., четверг
ЗАКОН СТАЛ СТРОЖЕ К ВОДИТЕЛЯМ, ЧТОБЫ ОБЕСПЕЧИТЬ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ДОРОГАХ

11 июля 2007 года на 208-м заседании Совета Федерации были внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как пояснил первый заместитель председателя Комитета СФ по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков, в соответствии с вносимыми изменениями усиливается административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения.

Во многом, отметил докладчик, ставка делается на использование технических средств. В частности, одно из изменений предусматривает, что положение о презумпции невиновности не распространяется на правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Определяется порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае такой фиксации, привлечения к ответственности и освобождения от нее владельцев транспортных средств.

Федеральный закон увеличивает с двух до трех лет максимальный срок лишения специального права.

Закон определяет порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, отстранения лиц, находящихся в состоянии опьянения, от управления транспортным средством.

Закон также увеличивает до одного года срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений безопасности дорожного движения, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевших.

По мнению докладчика, дисциплинирующее воздействие на автовладельцев окажет установленная законом административная ответственность за нарушение правил пользования водителями телефоном.

Законом увеличиваются штрафы за ряд административных правонарушений в области дорожного движения. Уточняются также способы задержания транспортного средства.

Подержав закон, сенаторы выразили надежду, что вносимые изменения будут способствовать повышению дисциплины водителей и безопасности на российских дорогах.


12 Июль 2007 г., четверг
УЖЕСТОЧЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПЛАТУ ЗАРПЛАТЫ

11 июля 2007 года на 208-м заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1451 Уголовного кодекса Российской Федерации» (об ответственности за невыплату заработной платы, стипендий, пенсий, пособий и иных выплат).

Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1451 Уголовного кодекса Российской Федерации» представил председатель Комитета СФ по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков.

Закон направлен на более широкое применение мер уголовной ответственности к руководителям организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей допускающих систематические задержки заработной платы из корыстной или личной заинтересованности, пояснил докладчик.

В статье 1451 «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат» Уголовного кодекса РФ введен новый субъект данного преступления: «работодателя - физического лица». Главы крупных организаций и физические лица объединяет в этой статье УК общее понятие - «руководителя организации».

Уголовное наказание в виде штрафа за невыплату свыше двух месяцев заработанной платы, пенсий, стипендий, пособий увеличивается до 120 тысяч рублей (или в размере заработанной платы осужденного за период до одного года). По части второй этой статьи УК наказание увеличивается до 500 тысяч рублей (или в размере заработанной платы осужденного за период до трех лет).

Закон одобрен большинством голосов.


12 Июль 2007 г., четверг
ПОЛНОЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ СТАНОВИТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ДЛЯ ВСЕХ РОССИЯН

11 июля 2007 года на 208-м пленарном заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования».

Докладчиком выступил председатель Комитета СФ по науке, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов. Федеральный закон, пояснил он, устанавливает обязательность получения гражданами России всех трех ступеней общего образования: начального общего образования, основного общего образования и среднего полного общего образования («одиннадцатилетки»). При этом требование применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 18 лет, уточнил докладчик.

В настоящее время, напомнил Виктор Шудегов, законодательно закреплен принцип обязательности только второй ступени общего образования (9 классов школы), что признается неудовлетворительным значительными группами населения. Некоторые субъекты РФ (г. Москва, Республика Алтай) законодательно уже установили обязательность на своей территории и третьей ступени образования - среднего полного общего образования.

Согласно закону на родителей (или законных представителей ребенка) возлагается обязанность по созданию условий для получения обучающимися, воспитанниками среднего полного общего образования, а также ответственность за их обучение.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования отнесен учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы всех трех ступеней общего образования.

Одновременно следует отметить, что при рассмотрении законопроекта во втором чтении в него были внесены изменения, регулирующие вопросы обеспечения обучающихся качественной литературой. В частности более детально определяется компетенция Российской Федерации в части проведения экспертизы учебников, а также устанавливается компетенция РФ по отбору организаций, осуществляющих издание учебных пособий. Таким образом, подчеркнул докладчик, учтены рекомендации парламентских слушаний на тему «Роль и задачи государства в создании эффективной системы контроля за качеством учебников», проведенных в Совете Федерации 29 мая 2007 года.

Компетенция субъектов РФ дополнена положением о выделении субвенций местным бюджетам средств для финансирования расходов на учебники. А к компетенции образовательных учреждений отнесено определение списка учебников и учебных пособий, допущенных и рекомендованных к использованию в соответствующих образовательных учреждениях.

Особо было отмечено, что введение указанного Федерального закона в действие с 1 сентября 2007 года не позволит образовательным учреждениям и органам местного самоуправления подготовиться в полной мере к его реализации.

Федеральный закон вносит изменения в следующие законодательные акты: ФЗ «Об образовании», Семейный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Обсуждение закона вызвало бурную дискуссию, посвященную проблемам образовательной системы России. Член Совета Федерации А.Лоторев в ходе дискуссии по закону отметил, что в России сегодня не получают образование большое количество детей и потребуются специальные меры, чтобы вернуть их за школьную парту. По данным Минобразования РФ, в России не получают среднее образование около 50-60 тысяч детей. Одной из мер, направленных на преодоление этой ситуации, вводимое законом обязательство вести строгий статистический учет посещения образовательных учреждений несовершеннолетними гражданами.

Закон одобрен большинством голосов.


11 Июль 2007 г., среда
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ТРЕХЛЕТНИЙ БЮДЖЕТ СТРАНЫ

11 июля 2007 года на 208-м пленарном заседании одобрен Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008-2010 годы".

Докладчик - председатель Комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин представил основные характеристики Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008-2010 годы".

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации разработка параметров федерального бюджета осуществлялась, впервые, подчеркнул Евгений Бушмин, сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период, состоящий из двух финансовых лет, следующих за очередным годом.

Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008-2010 годы" определяет доходы федерального бюджета на 2008 год в размере 6 трлн 644,4 млрд рублей, что составляет 19% ВВП. "Соответственно на 2009 и 2010 годы доходы составят 7 трлн 465,4 млрд рублей, или 18,8% ВВП, и 8, 1 трлн рублей, соответственно 18,1% ВВП", - сообщил Е.Бушмин.


11 Июль 2007 г., среда
ОДОБРЕН ЗАКОН, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ДЛЯ СЕНАТОРОВ 10-ЛЕТНИЙ ЦЕНЗ ОСЕДЛОСТИ

11 июля 2007 года на 208-м пленарном заседании был одобрен Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Проект данного закона был внесен в Государственную Думу Председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым.

Данный федеральный закон предусматривает, что членом Совета Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации, проживший не менее 10 лет в совокупности на территории субъекта Российской Федерации, органом государственной власти которого осуществляется его избрание членом Совета Федерации.

Условие обязательного десятилетнего проживания в регионе не распространяется на членов Совета Федерации при их избрании на новый срок от тех субъектов РФ, представителями которых они являлись на момент вступления данного закона в силу, в том числе, если их полномочия не были подтверждены Советом Федерации. Аналогичное положение предусмотрено для членов Совета Федерации при их избрании от вновь образованного субъекта РФ в случае, если субъект Российской Федерации, представителями которого они являлись в Совете Федерации, прекратил свое существование в результате данного объединения.

Условие обязательного десятилетнего проживания не распространяется на граждан, имеющих не менее десяти лет стажа военной и правоохранительной службы. Данное дополнение продиктовано тем, что выполнение этими государственными служащими своих должностных обязанностей не позволяет им самостоятельно выбирать место жительства.

Закон был одобрен большинством голосов.


11 Июль 2007 г., среда
Дети находят родителей

В Челябинской области за полгода обрели семьи 1725 детей-сирот, что на 40% больше, чем за тот же период в 2006 году.

Министерство социальных отношений Челябинской области подвело итоги работы органов опеки и попечительства за шесть месяцев 2007 года. По данным министерства за этот период на воспитание в семьи переданы 1725 детей-сирот. Таким образом, на 687 мальчишек и девчонок, живущих в семьях, стало больше, чем в 1 квартале 2006 года.

За полгода под опеку переданы 1228 детей. Для сравнения, в прошлом году за аналогичный период опекуны взяли в семьи 663 ребят. Значительно сократилось усыновление иностранными гражданами, с 87 до 59 детей, и возросло российское усыновление. В прошлом году были усыновлены 69 сирот, а в этом году уже нашли родителей 123 малыша. Кроме того, южноуральцы стали чаще брать детей с приемные семьи и семейно-воспитательные группы. Если в прошлом году их было только 3 и 8 соответственно, то за полгода в приемные семьи передано 58 детей и 37 ребят в семейно-воспитательные группы. Также органы опеки и сотрудники детских домов активно работают с кровными семьями. Они помогают родителям найти работу, встать на ноги и восстановиться в правах. С начала года 220 ребенок вернулся в свою семью, в прошлом году таких детей было 208.

Пресс-служба губернатора ЧО


6 Июль 2007 г., пятница
С ПЕРВОГО СЕНТЯБРЯ СТИПЕНДИИ СТАНУТ БОЛЬШЕ

6 июля 2007 года Совет Федерации на своем 207-м заседании одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда» и статью 16 Федерального закона «О высшем послевузовском образовании».

Как сообщила Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко, Федеральный закон «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда» и статью 16 Федерального закона «О высшем послевузовском образовании» предлагает увеличить размер стипендий студентам и учащимся федеральных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и студентам федеральных государственных учебных заведений, обучающимся по очной форме.

Размеры базовых стипендий повышаются для учащихся средних специальных учебных заведений с 210 до 315 рублей, для студентов вузов – с 600 до 900 рублей. Вместе с тем, В. Петренко отметила, что эти цифры по-прежнему меньше прожиточного минимума и минимальной оплаты труда. Она рассказала, что работа над улучшением материального обеспечения студенческой молодежи продолжается, в будущий бюджет уже заложено увеличение стипендий еще на 20 процентов в 2008 году.

Председатель Комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов выступил за принятие закона, но обратил внимание сенаторов на то, что стипендии в высшем образовании в три раза больше, чем в среднем специальном, тогда как раньше эта разница не превышала 25 процентов. Он заявил о необходимости дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере.

Совет Федерации проголосовал за принятие данного закона.


6 Июль 2007 г., пятница
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ К НАЛОГОВОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Верхней палатой Федерального Собрания одобрен закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности». Рассмотренный парламентариями правовой акт затрагивает вопросы налогового регулирования.

Внесенные Правительством РФ на обсуждение Парламента предложения вносят изменения в главы «Налог на добавленную стоимость», «Налог на прибыль организаций» и «Упрощенная система налогообложения» Налогового кодекса РФ. Ими создаются благоприятные условия для инновационной активности.

Освобождают­ся от обложения НДС услуги по передаче, предоставлению патентов и ли­цензий, связанных с объектами интеллектуальной собственности. Закон устанавливает перечень выполняемых организациями научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, относящихся к созданию новых продукций и технологий, которые освобождаются от налогообложения. Льготное налогообложение не будет распространяться на товарные знаки и знаки обслуживания, посреднические услуги.

Установленные законом налоговые льготы на прибыль расширяют перечень научных фондов, из которых полученные в рамках целевого финансирования средства не учитываются при определении налоговой базы. Перечень этих фондов определяется Правительством РФ. Повышен также предельный размер необлагаемых налогом на прибыль отчислений на формирование Российского фонда технологического развития, других отраслевых и межотраслевых фондов финансирования НИОКР, которые созданы для содействия инициативным проектам научных исследований.

При применении упрощенной системы налогообложения в перечень расходов, которые уменьшают полученные доходы налогоплательщика, включены расходы на патентование и расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки.

С учетом изменений, которые он претерпел в процессе рассмотрения в Государственной Думе, финансово-экономическое обоснование закона не в полной мере отражает выпадающие бюджетные доходы от реализации его положений, отмечалось на заседании. Не учтена, в частности, необходимость компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ. Следует также отметить, указывалось в ходе дискуссии, что предполагаемые изъятия из бюджетной системы страны не предусмотрены в проекте федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года.


6 Июль 2007 г., пятница
РЕГИОНЫ ПОЛУЧАТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА НА ДОРОГИ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЬЯ

6 июля 2007 года на 207-м заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год».

Закон представил председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин. Закон, пояснил докладчик, разработан с целью реализации положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию в 2007 году, а также для повышения эффективности использования имеющихся бюджетных ресурсов.

Согласно вносимым изменениям, Федеральный закон от 19 декабря 2006 года № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» дополняется новыми текстовыми статьями и приложениями. Евгений Бушмин отметил, что законом увеличивается бюджетное финансирование дорожного строительства, капитального ремонта жилого фонда в регионах и переселение граждан из аварийного жилья, других социально значимых направлений бюджетных расходов. Эти направления расходования средств согласованы с Правительством РФ, подчеркнул Евгений Бушмин.

В частности, дополнительные средства, поступившие от уплаты задолженностей по налогам и платежам ОАО «ЮКОС», направляются в регионы для предоставления субсидий бюджетам городов и поселков городского типа на развитие улично-дорожной сети в сумме 20,0 млрд. рублей. Бюджетам субъектов РФ направляются субсидии в объеме 7,8 млрд. рублей на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования в рамках федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России в 2002-2010 годы». 2,2 млрд.рублей пойдут на строительство и реконструкцию автомобильных дорог федерального значения.

Согласно закону, региональным бюджетам будут направлены средства в объеме 10 млрд. рублей для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда (5 млрд рублей – на ремонт, 5 – на переселение).

Дополнительное финансирование получат библиотеки в регионах, а также на эти средства будет создана Президентская библиотека им.Б.Н.Ельцина. На финансирование мероприятий по обеспечению ядерной и радиационной безопасности и укрепление научно-исследовательского потенциала будут направлены дополнительные средства в объеме 2,9 млрд. рублей.

В соответствии с изменениями, вносимыми законом, предусматривается возможность направления средств федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ, завершение расчетов за фактически отпущенные в 2006 году лекарственные средства по дополнительному лекарственному обеспечению в объеме до 10,0 млрд. рублей, централизованную закупку лекарственных средств, предназначенных для лечения ряда заболеваний в объеме до 47,9 млрд. рублей порядке и по перечню, определяемым Правительством РФ. Также средства будут направляться на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан. В том числе, на оплату стоимости проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.

Данным законом, отметил Евгений Бушмин, Правительству РФ разрешено проводить внутренние заимствования до 100 млрд рублей,, что связано со снижением мировых цен на нефть, отметил Евгений Бушмин.

Говоря о механизмах реализации данного закона, докладчик подчеркнул необходимость принятия в кратчайшие сроки соответствующих нормативных актов Правительства РФ. Он особо обратил внимание на то, что данным законом впервые показано как правильно, рационально и по закону использовать дополнительно появляющиеся в бюджете средства.

Одобренный сенаторами закон о распределении бюджетных средств, сообщил докладчик, не станет последним. Следующий закон, распределяющий деньги, поступающие от ОАО «ЮКОС», по информации Евгения Бушмина, поступит от Правительства в Федеральное Собрание в сентябре.

Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год» одобрен большинством голосов.


2 Июль 2007 г., понедельник
Встреча Петра Сумина и Сергея Миронова

Сегодня в Челябинске губернатор Челябинской области Петр Сумин встретился с председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергеем Мироновым.

Петр Сумин и Сергей Миронов обсудили вопросы социально-экономического развития Челябинской области. По словам губернатора, председатель Совета Федерации тесно работает с областными властями и приезжает на Южный Урал в третий раз, поэтому хорошо знаком с проблемами региона.

Одна из самых тяжелых, по мнению Сергея Миронова, - очистка Теченского каскада водоемов: «Это не только проблема не только ПО «Маяк и Челябинской области, но и государства в целом». В связи с этим в настоящее время Совет Федерации занимается рассмотрением предложений российских ученых. Новое инженерное решение по очистке воды, по прогнозам разработчиков, позволит полностью обезвредить радиоактивные отходы в течение 9 лет. Это обойдется государству в 5 миллиардов рублей. Как подчеркнул Сергей Миронов, вложения оправдают себя, если проблема действительно будет решена. Однако прежде предстоит провести подробную экспертизу новой технологии.

Также участники встречи затронули тему строительства метро в Челябинске. Сегодня 80% средств направляется из областного бюджета, остальные 20% - из федерального. Сергей Миронов выразил намерения добиться изменения схемы финансирования таким образом, чтобы федеральный центр выделял 50% средств. По его словам, метрополитен необходим городам-миллионникам для их дальнейшего успешного развития, поскольку метро – это самый быстрый, безопасный и экологически чистый вид общественного транспорта.

Кроме того, председатель Совета Федерации отметил деятельность губернатора Петра Сумина и областного правительства по поддержке ветеранов: «Здесь с ветеранами работают не формально, а по существу. Многие инициативы можно брать на вооружение и другим регионам!» К примеру, в Челябинской области с большим вниманием относятся к такой категории как дети погибших защитников отечества, ветеранов Великой Отечественной войны. Сегодня на Южном Урале их проживает более 66 тысяч человек. Ежегодно ко Дню Победы им выплачивается единовременное денежное пособие, также средства из областного бюджета выделяются на организацию праздничных мероприятий.

Пресс-служба губернатора



© 2002 Пресс-служба Е.А.Елисеева
© 2002 Центр внедрения специализированных систем