Елисеев Евгений Александрович  
 

Архив Новостей


Июль 2009 г.     
9 Июль 2009 г., четверг
Российские и французские сенаторы займутся совершенствованием законодательства двух стран для урегулирования спорных вопросов в определении родительских прав при расторжении брака между гражданами этих стран.

В Москве в Совете Федерации 7 июля прошло заседание рабочей группы по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с Сенатом Французской Республики. Руководителем группы избран сенатор от Челябинской области Евгений Елисеев.

2010 год объявлен Президентами Дмитрием Медведевым и Николя Саркози годом Франции в России и годом России во Франции. Сейчас в Совете Федерации готовятся предложения по проведению совместных мероприятий. В ближайшие дни будет подписано обращение к руководителям российских регионов с приглашением к участию в сотрудничестве в сфере экономики, культурной, молодежной политики, спорте и туризме.

В телефонном разговоре сенатор Елисеев сообщил, что сразу после летних каникул, в сентябре 2009 года, планируется встреча с французскими коллегами, на которой будут обсуждаться вопросы энергобезопасности и создания законодательных условий для взаимовыгодного сотрудничества в этой сфере.

Еще один вопрос, который рассмотрят сенаторы, касается совершенствования законодательства для урегулирования спорных вопросов в определении родительских прав при расторжении брака между гражданами России и Франции. Детективная история Ирины Беленькой, которая сначала потеряла свою дочь в России, а потом сама выкрала ребенка у мужа во Франции и была задержана в Венгрии, стала мировой новостью и обсуждалась не только в двух странах. Последующий суд во Франции и фактическое лишение Ирины материнских прав у многих вызывают недоумение и чувство несправедливости. Необходимо разработать и принять поправки, чтобы в будущем родители, даже после развода, могли мирно, на основе закона, решить вопросы воспитания детей и соблюдения родительских прав. В этом убеждены и российские сенаторы и их французские коллеги, с которыми были проведены предварительные консультации, - сообщил Евгений Елисеев.


8 Июль 2009 г., среда
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА – ОДИН ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ИНСТРУМЕНТОВ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

7 июля 2009 года на 250-м пленарном заседании Совета Федерации в рамках «Правительственного часа» с информацией «Основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации в 2009 году» выступил Министр спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Виталий Мутко.

В своем выступлении Министр спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Виталий Мутко подчеркнул, что население нашей страны стремительно стареет. Российская молодежь сегодня – это приблизительно 38 миллионов граждан от 14-30 лет, т.е. около 27 процентов трудоспособного населения страны. Именно поэтому государственная молодежная политика – один из важнейших инструментов развития страны, отметил Виталий Мутко.

По словам Виталия Мутко, в 2009 году 520 млн. рублей направлено на реализацию молодежной политики России, в 2008 году было выделено 200 млн. рублей. Он озвучил основные программы, реализуемые в сфере молодежной политики в связи с проведением в 2009 году – Года молодежи в Российской Федерации.

Министр сообщил, что в настоящее время различными органами по делам молодежи реализуется 270 программ. Однако, по словам Виталия Мутко, отсутствует единая система молодежной политики. Эти программы работают разрозненно, нет закона о молодежной политике в России. В этом году, как сказал министр, принято решение такой закон разработать. Кроме того, Министерством создается внутриведомственная программа по молодежной политике, рассчитанная до 2012 года, а в дальнейшем планируется разработать межведомственную программу «Молодежь России».

Министр обозначил ключевые направления реализации молодежной политики в рамках Года молодежи. Он сообщил, что в рамках программы Года молодежи на сегодня в 71 регионе России созданы оргкомитеты, 25 из них возглавили губернаторы. В связи с проведением Года молодежи в России учрежден портал «Год молодежи», на который поступило более 200 тыс. заявок по молодежным проектам.

Виталий Мутко рассказал об основных программах, направленных на развитие талантливой, научной, творческой молодежи. По его словам, в этом году министерством учреждается 5350 премий и 500 грантов на реализацию молодежных проектов. К тому же, в нынешнем году проведена выставка научно-технического творчества молодежи на ВВЦ, которая станет в дальнейшем круглогодичной, сообщил министр. Виталий Мутко отметил, что, несмотря на сокращение расходов в регионах в связи с кризисом, расходы на молодежную политику увеличены.

Развитие студенческих отрядов является одним из приоритетных направлений молодежной политики. По словам Виталия Мутко, студенческие отряды нужно распространять на такие проекты как АТЭС, Сочи-2014 и другие. Министр не исключает возможности создания студенческого совета, который будет оказывать помощь в обеспечении занятости выпускников вузов. Как сказал Виталий Мутко, на сегодня до 300 тыс. молодых людей привлечены в студенческие движения. По мнению министра, студентов нужно активно включать в добровольческую деятельность. Ежегодно в добровольческой деятельности принимают участие не более 5 процентов молодежи, вместе с тем, по данным опросов, участие в этой деятельности желают принимать около 30 процентов молодежи, – отметил он.

По завершении своего выступления Виталий Мутко ответил на многочисленные вопросы сенаторов.


8 Июль 2009 г., среда
В ПОДДЕРЖКУ МАЛОГО БИЗНЕСА

7 июля 2009 года на 250-м пленарном заседании Совет Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части освобождения организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, от обязанности применения контрольно-кассовой техники).

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Вячеслав Новиков, представляя палате Федеральный закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», сообщил следующее.

Целью данного закона является освобождение организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, от обязанности применения контрольно-кассовой техники.

Однако, заметил докладчик, закон предусматривает ряд условий к документу, подтверждающему прием денежных средств за соответствующий товар, работу или услугу. Он также подчеркнул обязательность предоставления такого документа клиенту по первому требованию.

Кроме того, сенатор перечислил законодательные акты, в которые потребовалось внести изменения для реализации закона. Он пояснил, что эти изменения необходимы для обеспечения администрирования размеров выручки от предпринимательской деятельности при осуществлении наличных расчетов в целях налогообложения, а также в целях защиты прав покупателя (клиента).

В. Новиков также подчеркнул значимость поиска новых форм поддержки малого бизнеса в стране, на что и направлен закон. Совет Федерации проголосовал за его одобрение.


8 Июль 2009 г., среда
ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

7 июля 2009 года на 250-м заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статью 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан, замещавших должности федеральной государственной гражданской службы, пояснила докладчик – председатель Комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко.

Одобренный закон дополняет перечень оснований, по которым государственные служащие при увольнении с федеральной государственной службы имеют право на пенсию за выслугу лет (в связи с избранием на государственную должность Российской Федерации или субъекта Федерации).

При этом одновременно в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» вносятся изменения, дополняющие основания увольнения с гражданской службы (прекращения и приостановления служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон), - в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации.

В Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» вносятся изменения и дополнения, направленные на совершенствование расчета среднемесячного заработка государственных служащих, включая помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, прокурорских работников из числа гражданских служащих, учитываемого при исчислении пенсии за выслугу лет, порядок определения которого будет устанавливаться Правительством Российской Федерации. Кроме того, вносятся дополнения, позволяющие при наличии определенных этим Федеральным законом условий осуществлять перерасчет пенсии за выслугу лет.

При совершенствовании норм, регулирующих определение размера пенсии за выслугу лет, настоящим Федеральным законом увеличивается предельное ограничение среднемесячного заработка, учитываемого для исчисления этого вида пенсии, с 2,3 должностного оклада до 2,8.

Увеличение данного показателя обусловлено суммарной взаимозависимостью пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости (при регулярно осуществляемой в рамках Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индексации трудовой пенсий и соответственно повышении ее размера уменьшается размер пенсии за выслугу лет). Соответственно ранее назначенные пенсии за выслугу лет будут пересчитываться.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, однако действие отдельных положений Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года, подчеркнула Валентина Петренко.

Закон, совершенствующий механизмы пенсионного обеспечения федеральных государственных гражданских служащих, одобрен большинством голосов.


8 Июль 2009 г., среда
СЕНАТОРЫ ЗАЩИТИЛИ КРЕДИТОРОВ И ЗАЕМЩИКОВ

7 июля 2009 года Совет Федерации одобрил на 250-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Отныне только через суд можно будет взыскать заложенное имущество, если сумма долга составляет менее пяти процентов от цены объекта, а просрочка платежа - менее трех месяцев. Это предусматривают изменения в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», одобренные Советом Федерации 7 июля 2009 года на 250-м пленарном заседании. Данный порядок, подчеркивается в документе, сохраняется до изменения перечисленных условий.

Закон регулирует отношения в области страхования заложенного имущества, наложения на него взыскания, а также ипотеки зданий, строений, сооружений и нежилых помещений, приобретенных с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа.

Закон предусматривает, что заемщик, воспользовавшийся ипотекой, вправе застраховать риск своей ответственности перед кредитором за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по возврату кредита.

При внесудебном порядке взыскания заложенного имущества оно приобретается кредитором или третьими лицами по рыночной цене, определенной в установленном законодательством порядке, что обеспечивают защиту прав кредитора. Результаты проведенной оценки могут быть обжалованы.

Одновременно устанавливается правило, согласно которому сооружение и занимаемый ими земельный участок, приобретенные с использованием кредитных средств, считаются находящимися в залоге у кредитора с момента государственной регистрации права собственности заемщика на них.


8 Июль 2009 г., среда
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ЗАКОН «О КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ»

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О кредитной кооперации». Им определяются правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов и ассоциаций.

Согласно закону, кредитный кооператив является некоммерческой организацией, деятельность которой состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива /пайщиков/.

Базовым законом установлен понятийный аппарат кредитной кооперации как целостной системы. В правовом акте содержатся нормы, направленные на защиту интересов членов кооператива, установлены правила реорганизации и ликвидации кредитных кооперативов, определены общие принципы создания многоуровневой системы кредитной кооперации, которая включает, помимо кредитных кооперативов первого уровня, кооперативы второго уровня, что соответствует международным стандартам ее построения и обеспечивает ее финансовую устойчивость. Закон устанавливает процедуры саморегулирования и особую систему государственного регулирования и надзора за их деятельностью. Законом введены требования к порядку распоряжения имуществом кооператива, предусмотрены ограничения деятельности с повышенными коммерческими рисками, установлены требования к финансовым нормативам, а также урегулирован порядок вступления и исключения членов кооператива.


8 Июль 2009 г., среда
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ СЧИТАЕТ ДЕЙСТВИЯ ЯПОНИИ ОСКОРБИТЕЛЬНЫМ ДЛЯ РОССИИ ЖЕСТОМ

7 июля 2009 года на 250-м заседании Совета Федерации одобрено Заявление палаты в связи с принятием Парламентом Японии поправок к «Закону о специальных мерах по содействию решению проблемы северных территорий».

На 250-м пленарном заседании члены Совета Федерации обсудили ситуацию, связанную с принятыми парламентом Японии поправками к закону по российско-японскому территориальному вопросу.

Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов представил информацию о сути поправок, принятых японскими парламентариями. «В первоначальной редакции закона о специальных мерах по содействию решению проблемы северных территорий формулировки были мягкими и сдержанными. С точки зрения японцев, в новой редакции закона все названо своими именами. Также поощряется расширение безвизовых взаимных обменов между Японией и Южными Курилами, и меры по омоложению японских участников движения «По возвращению северных территорий»», - пояснил сенатор Михаил Маргелов.

По итогам состоявшегося обсуждения Совет Федерации одобрил текст Заявления:

«Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации выражает протест в связи с принятием Парламентом Японии поправок к действующему с 1982 года "Закону о специальных мерах по содействию решению проблемы северных территорий".

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации заявляет, что принятые поправки, в соответствии с которыми южные Курильские острова впервые объявляются "исконными территориями" Японии, идут вразрез с принципами российско-японского добрососедства, взаимного уважения и конструктивного диалога, направленного на взаимоприемлемое решение проблемы мирного договора между Россией и Японией.

Несмотря на то, что решение о принадлежности всех Курильских островов принято по итогам Второй мировой войны и закреплено в Ялтинском соглашении и Потсдамской декларации, а также что согласно пункту "С" статьи 2 Сан-Францисского мирного договора "Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 г.", японские политические круги на протяжении десятков лет усиленно муссируют этот вопрос по внутри- и внешнеполитическим соображениям. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассматривает принятые Парламентом Японии поправки в качестве крайне недружественного жеста, оскорбительного для российского народа, всегда доброжелательно настроенного по отношению к Японии.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации рассмотреть вопрос о введении моратория на реализацию межправительственных договоренностей о взаимных безвизовых обменах между южными Курильскими островами и Японией.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращается к Президенту Российской Федерации с предложением рассмотреть иные меры для предотвращения провокационных действий со стороны Японии».



© 2002 Пресс-служба Е.А.Елисеева
© 2002 Центр внедрения специализированных систем